开展农药经营专项整治经营主体实行信用评级, “两道锁”护卫舌尖安全

本报讯（YMG记者姜乾通讯员杨志峰张宗东）日前，市政府办公室印发《关于印发全市农药经营使用专项整治行动实施方案的通知》，决定到5月底前，在全市范围内开展农药经营使用专项整治行动，23种高风险农药实行购买实名制。同时，市农业局也下发文件，全面试行《烟台市农产品质量安全信用评级管理制度》和《农产品质量安全“黑名单”管理办法》，对违规违法生产经营单位进行不同程度的惩罚。这一硬一软两种措施，将护航全市农业生产和农产品质量安全。

23种高风险农药购买实名制

规范农药经营使用，首先要规范农药销售行为。根据安排，全市将对农药经营单位和个人进行全面清理整顿，重点检查经营单位和个人是否有工商营业执照，经营场所、人员、设备是否符合法律法规要求，对不符合要求或逾期不办理工商营业执照的单位和个人将依法取缔。

加强农药市场监管，烟台市还将全面落实农药经营告知制度和高毒农药定点经营管理制度。其中，农药经营告知制度方面，将建立县级农药监管信息平台，形成覆盖全市的农药监管信息网络，构建农药经营使用可追溯体系。高毒农药定点经营方面，将开展高毒农药经营专项检查，重点检查农药经营单位是否有违规经营高毒农药的行为、高毒农药定点经营单位是否严格执行“专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理”的制度，并将省农业厅公布的23种高风险农药全部纳入高毒农药范畴管理，实行购买实名制。果蔬及特色农产品生产大县将整建制禁止高毒农药的销售和使用，探索建立高毒农药政府储备制度，以应对突发性病虫害。

此外通知指出，全市将健全规范农产品基地、农民专业合作社、专业大户等用药记录档案，建立农药使用可追溯制度，杜绝违规使用高毒、禁限用农药的行为。健全县级农业综合执法工作队伍，实现县、乡两级农产品质量安全监管机构全覆盖。确保每村配备1名农产品质量安全监管员，农药案件查处率达到100%。

上“黑榜”取消财政扶持

提升农产品质量安全，除了运用“硬手段”，还要采取“软措施”。为促进农产品生产经营、农资诚信经营，市农业局日前也下发文件，决定在各农业龙头企业、农民专业合作社、取得“三品”认证的农产品生产企业、规模生产企业或种植大户、持营业执照从事农资经营的单位和个人，试行《烟台市农产品质量安全信用评级管理制度》和《农产品质量安全“黑名单”管理办法》。信用评级实行等级制度，将设定A、B、C三个等级。其中A级标准为质量安全信息项目均符合要求。若出现农资经营人员未经培训上岗、农资进销货台账或实名购买信息登记不全、一年出现1—3次因非违禁农药问题导致产品不合格等情况，则评定为B级。若出现违规生产经营国家禁止农业投入品、一年三次以上因非违禁农药问题导致产品不合格、一年出现五次以上产品质量问题等情况，则评定为C级。

在奖惩方面，各级农业行政主管部门安排农业项目的对象必须是A级等级，且被评为B级后半年内不得调整升级，被评为C级则农业部门将对其重点监管、跟踪监督。

此外，为深入推进质量安全诚信体系建设，各级农业执法机构在监管中，若发现相关从事农资经营、农产品生产的企业和个人以及农民专业合作社等，在农产品种植、加工、运输中使用违禁药物和物质，在质量检测中检出违禁农药一批次以上，在抽检1年内三个以上批次或样品产品不合格时，农业部门将其列入“黑名单”管理。

根据安排，列入“黑名单”管理的期限原则上为一年，对被列入的生产经营单位，除依法对其给予行政处罚外，还将实施重点监管、随时追踪、取消各种评先评优资格、取消各类财政扶持项目资格等处罚。

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