5名工作人员撑起烟台市区医疗纠纷调解大局, 3年化解医患纠纷169起

在医院门口烧纸，在大厅摆灵堂，围殴医生……医患冲突的混乱场景很多人都不陌生。而成立3年的市医疗纠纷人民调解委员会（简称医调委）从挂牌成立起，就致力于调解医患纠纷。

3年来，医调委共受理医患纠纷案件234起，调解成功率达到93.7%，将大量纠纷化解在激化之前，为社会稳定做出重要贡献。

5个人撑起市区“医调”大局

7月28日，11岁的小姜因感冒到芝罘区某医院就诊，医护人员诊断为支气管炎，给他输入“热毒宁”针剂治疗。可是，用药后病情反而加重。7月30日晚，他父母忽然发现药物的有效期是2015年4月。

小姜的父母认为，医院给孩子用过期药，耽误治疗导致病情加重，要求赔偿，而院方只愿意补偿2000元。情绪激动的情况下，双方协商不成，最后于8月31日共同来到医调委提出调解申请。

调解员努力平复双方的情绪并最终促使达成和解，院方一次性补偿患方15000元并表示了歉意，承认是工作上失误，以后绝对杜绝类似情况发生。小姜的父母也表示理解和接受。一场医患纠纷成功化解。

2012年12月，市医调委挂牌成立。这是一个专门调解医患纠纷的群众性组织，由人民调解员对双方进行调解、劝说并促使双方达成和解、消除纷争。与以往解决医患纠纷的途径不同的是，医调委独立于医院、卫生部门，是无利益关系的第三方，因此对患者而言，多了一条免费、公正的维权渠道。

在医患纠纷调解中，最难的就是让双方“出气儿”，仅有的5名工作人员整天都在忙这事。“很多家属都很激动，对医院有很强的抵制情绪。所以要不停斡旋，取得他们的信任。”专职调解员侯华强说道。

9成以上纠纷通过医调委解决

在卫生和司法部门的协助下，医调委建立了由全市200余名法律、医学等方面专家组成的专家库。调解的依据，就是专家组的评估意见，据此划定双方责任和赔偿金额，再由保险公司理赔。这样，就成功把医患纠纷从院内转移到院外，为医患纠纷提供了专业化机制。

以毓璜顶医院为例，因接收的病人多为急、重病患者，医患纠纷发生概率较其他医院更高，医患纠纷曾让院方非常无奈。

“现在95%以上的案件都是通过医调委这个平台解决的，其它就是小额的院内解决或其它途径。所以我们对医调委的公正性、畅通性非常满意。”毓璜顶医院医务处副处长张靖远介绍说。他告诉记者，经过一年多的观察，临床大夫们也渐渐改变了对医调委的质疑。“刚开始发生纠纷，要转到医调委时，大夫们也半信半疑，觉得医调委不过是‘和稀泥\’，这一年来大家都看在眼里非常认可。”他总结说道。

据市综治办此前的统计，医调委成立后，全市因医患纠纷到人民法院起诉的案件同比下降75.2%；到信访部门和卫生行政部门上访的人数同比下降87.3%。

工作进入正轨越来越受信任

成立以来，医调委的专业性和公正性很快得到各方支持。2012年月12月以来，共受理医患纠纷案件234起，成功调处169起，有20余起正在进行鉴定，调解成功率达到93.7%。

在受理的案件中，患方索赔额达3265万元，保险公司实际赔付额为1711万元。其中，零赔付40起。这怎么理解呢？杨安平解释说，在部分医患纠纷中，虽然患方有质疑，但经专家组评定，院方不应承担责任，保险公司依法依规不予理赔，这样也保障了医院的合法权益，改变以往“会闹的患者有钱赔”的弊端。

总体而言，烟台市医患关系相对比较融洽，发生纠纷的案件比较平稳，没有大起大落的现象。比如3年来医调委的来访案件，分别为116件、105件和115件（截至11月）。

而从请求调解的案件来看，则有逐年上升趋势。2013年医调委受理65件，成功调解58件；2014年受理81件，成功调解61件；2015年目前已受理92件，已成功调解59件（截至11月）。这反映了医调委工作逐步步入正轨，越来越受医患双方的信任。YMG记者苗春雷通讯员李英芝

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