落实主体责任　坚守责任担当　开创全市海洋经济发展新局面

市海洋与渔业局党委书记、局长赵裕寿

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。市海洋与渔业局党委切实把党风廉政建设和反腐败工作当作党委分内之事、应尽之责，积极落实主体责任、坚守责任担当，为加快推进全市海洋经济发展营造风清气正的政治生态。

一、落实党委主体责任前提在重视。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。市海洋与渔业局党委从讲政治的高度认识主体责任，自觉担负起党风廉政建设主体责任，真正种好自己的“责任田”。今年以来，先后召开5次党委会议，认真学习中央和省、市委有关文件精神，加强工作研究。制定下发《2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、明确年度党风廉政建设的任务要求和责任分工。召开党风廉政建设工作会议，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。

二、落实党委主体责任根本在担当。党委主体责任重在落实，市海洋与渔业局党委牢固树立守土有责、勇于担当的意识，自觉把党风廉政建设放在重要位置，在真抓常抓、抓紧抓实上下功夫，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

担好组织领导之责，加强责任落实。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到海洋与渔业改革发展各项工作中，做到同部署、同落实、同考核。制定《市海洋与渔业局党委党风廉政建设主体责任清单》。按照领导班子成员分工和“一岗双责”要求，进一步明确党委主体责任，科学划分领导班子的集体责任、领导班子主要负责人和领导班子其他成员的责任；针对10个科室和5个直属单位，分三个层面逐级签订党风廉政建设责任书，做到层层抓落实、人人有责任。

担好选人用人之责，提高群众满意度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持严把标准关、推荐关、考察关、酝酿决定关和公示试用关，规范干部选拔任用工作。坚持领导干部任前廉政谈话制度，认真落实干部选拔任用倒查制度。2015年，在局机关和局属单位调整了8名科级干部，提拔了11名科级干部，全部严格按照干部选拔任用工作程序进行。

担好执政为民之责，着力解决群众反映强烈的突出问题。落实《党员干部直接联系群众工作制度》，畅通群众诉求反映渠道，及时解决群众反映的问题。组织专项清理活动，坚决查纠“四风”方面的问题。今年以来，先后围绕在渔业资源增殖放流、渔船燃油补贴发放、渔船年度检验、渔政执法等工作履职情况组织了4次明查暗访，重点检查其工作程序是否符合规范，有无工作作风简单粗暴、吃拿卡要等违规违纪问题。

担好制约监督之责，堵塞权力运行工作漏洞。认真查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险。凡是海洋与渔业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，一律经过局党委集体研究。2015年以来，共召开22次党委会议，研究“三重一大”事项29项。成立海域使用审批委员会，规范海域使用审批程序；落实党务政务公开制度，定期公开重大事项安排、财务开支、干部任免等情况；强化对海洋与渔业重点专项资金和重大投资项目的审计。

担好支持管理之责，加强纪检监察队伍建设。对局领导班子成员分工进行调整，纪委书记聚焦主业，专职纪检监察工作。进一步加强纪检监察队伍建设，调整新一届局纪委班子，设书记、副书记各1名，委员3名，增设1名监察室副主任，为“两个责任”的落实提供了充分的组织保障。

担好以上率下之责，共同营造风清气正环境。领导班子主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，坚持管好班子、带好队伍、管好自己，带头落实中央八项规定和廉洁从政有关规定，积极践行“三严三实”，在行动上更快、标准上更严、要求上更高。领导班子其他成员坚持廉洁从政，切实履行“一岗双责”，充分发挥示范带头作用，做到一级做给一级看、一级带着一级干。

三、落实党委主体责任关键在行动。落实主体责任要在“常”、“长”二字上下工夫，以扎扎实实的行动，把主体责任牢牢扛在肩上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

重视教育管理，强化干部队伍建设。坚持关口前移，经常开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，抓好警示教育。先后邀请市检察院同志做预防职务犯罪廉政知识讲座、组织到市检察院和烟台监狱进行警示教育，真正让党性纪律入心入脑。

重视制度建设，强化源头防治腐败。坚持用制度管权管事管人，先后修订出台《“三重一大”决策制度》、《接待工作规定》、《公务卡结算管理规定》等22项管理制度，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，重点加强对权力的制约、资金的管控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。

重视监督检查，强化责任考核追究。依据《烟台市海洋与渔业局局属单位党风廉政建设工作检查考核办法》，规范检查考核的方式方法、考核标准及考核结果的运用。结合日常检查和半年总结，每季度对局机关和直属单位的党风廉政建设和反腐败工作形势进行一次分析调度，对责任制落实情况进行检查考核，督促党风廉政建设责任制落到实处。

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