烟台市实行异常名录、黑名单和抽查制度, 企业一处违法将处处受限

自今年3月份烟台市全面落实工商登记制度改革措施、积极推进工商注册登记便利化以来，市场主体数量大幅增长。不过，也有市民担心，降低准入门槛市场就乱了。其实并非如此，烟台市培育市场主体的原则之一是“宽进严管”，不仅不会放松监管，而且还要实行企业公示信息查询制度，让企业违法行为无处遁形。

如果市场主体不按规定期限履行年度报告公示义务、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系以及存在其他经营异常行为，将被载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统公示。情节严重的，可能还要进入“黑名单”，对企业影响巨大，可谓一处违法处处受限。

“一元公司”不会扰乱市场秩序

此次烟台市落实工商登记制度改革，一项重要的措施就是取消了以往有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。也就是说，从理论上讲，“一元钱办公司”也是可以的。然而，很多市民对“一元公司”心存疑虑。“一块钱的公司是不是‘皮包公司\’？会不会有更多的企业出现恶意欺诈行为，市场不就乱了？”“不会的。‘一元钱办公司\’是一个形象的比喻，并不是说开办公司就没有条件、不用花钱。”市工商局企业科科长鲍伟民介绍，注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，所以仅花一元钱办公司实际上是不可能的。从烟台市情况看，市民办公司还是比较慎重的，申报的注册资本绝大多数都在合理范围内。

“如果企业的注册资本仅为一元钱，也容易让别人以为该企业的实力很弱，在竞争中不占优势。”鲍伟民说。

烟台市“年报”具体时间暂未确定

降低市场的准入门槛，是培育市场主体的重要举措。为激发企业的创业积极性，烟台市于今年上半年终止了实行多年的“企业年检制度”，并将择期实行“年度报告公示制度”，把“为企业减负”进行到底。

市工商局企业科科长郭洪江表示：“以前实行年检制度时，企业要忙着整理一大堆材料提交给工商部门，但不少企业搞不清楚到底需要什么材料，可能要跑好几趟才能搞定，费时又费力。还有很多企业平时业务繁忙，一不留神就过了年检日期，然后手忙脚乱地赶材料，还未必能一次通过。现在看来，这种年检制度对企业来说更多的是一种负担，及时叫停是正确的。”郭洪江说。“年检”改为“年报”，一字之差，意义却大不相同。实行年报以后，企业可以通过互联网来申报材料，足不出户就可以办妥，省时又省力。

记者了解到，烟台市的企业年检工作已于今年3月1日暂停，2013年企业年度报告的具体时间及有关事宜正等待山东省工商局的通知。

企业基本信息可网上查询

要宽进，更要严管。为了确保“严管”的成效，市工商局将通过建立市场信用公示制度、经营异常名录制度、严重违法企业名单（“黑名单”)制度、企业公示信息抽查制度来实施监管。“目前，烟台市已建立了市场主体信用信息公示平台，把市场主体真实的登记备案信息、股东缴纳出资、资产状况、资质资格以及监管等更多的信息，依法在更广范围更及时地公示。”市工商局副局长郝宏说，如果市场主体不按规定期限履行年度报告公示义务、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系以及存在其他经营异常行为，将被载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统公示。情节严重的，可能还要进入“黑名单”，对企业影响巨大，可谓一处违法处处受限。目前，“烟台市场主体企业信用信息公示平台”的功能正在进一步完善。届时，异常名录信息、黑名单信息、抽查信息都将在该平台上进行公示。YMG记者徐睿通讯员林吉杰

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