瞄准市场需求　发力技术创新, 两会上，烟台市如何推进“供给侧改革”引发热议

今年两会，“供给侧改革”一词受到了广泛关注，引发热议。上月烟台市召开2016年全市经济工作会议，市委书记孟凡利在会上明确指出，“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，实际上也是实现产业转型升级和产业量质齐升的重大机会。要在持续强化需求侧管理和调控的同时，下大气力推动供给侧改革。”

YMG记者陆启飞

技术创新是供给侧改革的关键

究竟何为供给侧改革呢？供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，实际上也是烟台市实现产业转型升级和产业量质齐升的重大机会，这已经成为了发展的共识。

在市人大代表、荣昌制药股份有限公司董事长王威东看来，供给侧改革的关键就是技术创新，企业光有资本是无法实现改革的，技术、人才、管理制度等因素需要形成合力，才能确保一个企业能够真正意义上实现转型。“当然，供给侧改革是无法单靠企业自身来完成的，这就需要政府的支持。通过税收等方式降低企业发展成本，通过科技扶持等政策支持科研成果的转化。”王威东说。

供给侧改革包括了高效产能代替低效产能，先进技术代替落后技术，合理产出代替过剩产出的过程。目前，许多地方都在争上机器人、大数据、新能源汽车等项目，这意味着一些高新技术领域很快就会重新洗牌。所以，新上项目一定要瞄准高端高质。

市场需求是供给侧改革的发展方向

市政协委员、山东幸福实业有限公司董事长王克发认为，随着时代发展和收入增加，多样化、高端化、个性化消费渐成主流，原有的供给结构跟不上消费结构的升级步伐，正是市场的需求决定了生产者改革方向。实际上，市场需求是一直存在的，关键就在于生产端能否提供出市场所需要的产品。以房产市场为例，在全国房地产市场并不被看好的情况下，烟台房地产市场却基本面快速好转，回暖迹象明显。房产行业恰恰是需要进行供给侧改革的，未来优势房产必然需要更好的地理位置、更合理的户型设计以及更加完备的物业等配套。用房产行业内的话来说，“不是房子不好卖，是你造出来的房子不符合购房者的需求。”

去年，烟台市结合提高户籍城镇化水平，结合产业发展、城市发展，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、园区周边村就地转移就业人口市民化。对农民在城镇首次购房的，给予政策优惠，让进城务工人员成为长期稳定的住房消费群体。结合改善人口年龄结构和人才结构，落实好住房公积金使用、信贷、税收等支持政策，鼓励各类创业人才、年轻技能人才来烟落户安置。住房保障要与去库存相结合，探索建立共有产权住房保障模式，年内新增发放租赁补贴1600余户，改造棚户区1.2万余户，货币化安置7000余户。加强对来烟购房相对集中地区的综合宣传推介，吸引外地人到烟台购房。这一系列政策的实施，恰恰契合了供给侧改革的方向，促进了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板顺利进行。

供给侧改革需要的新增长点

供给侧改革已经成为了共识，但是稳定的增长需要供需两端的合力才能实现，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。“推动供给侧结构性改革，创造新需求，需要在原有优势项目中下足功夫，提升服务品质。”市人大代表、蓬莱阁管理处副主任王晓楠说道。她今年两会就带去了《“关于依托‘仙境海岸\’品牌建设打造烟台旅游新高地的建议》，希望通过景区打造提升，为游客提供新的旅游项目，这恰恰就是通过主动培育消费增长点来拉动需求端。

当前人们的消费方式也在悄然发生改变。市商务部门数据显示，2015全市电子商务交易额同比增长35.8%；网络零售额增长56.8%。烟台市电子商务发展体量、速度等各项指标均位居全省第二位。目前全市各类电子商务企业累计超过3.92万家，同比增长12.9%。全市商户在阿里巴巴、淘宝/天猫、京东商城、一号店等电商平台注册6.51万户，占全省10.3%。这些新型的经济发展模式，不但符合需求端的消费需求，同时降低了供给端的企业成本，显然成为了供给侧改革当中不可或缺的一环。推进供给侧结构性改革是新常态下着眼于创造有效产品和服务的体制机制改革。有效释放新需求，创造新供给，是“十三五”期间全市经济工作的重中之重。相信随着两会的胜利召开，烟台市围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，一定能够集聚和释放经济发展的动力和活力，打好供给侧结构性改革攻坚战，实现经济社会的稳定增长。

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