建设项目评估评审将“瘦身”, 烟台市出台建设项目区域化评估评审通知，申请后评审将变为申请前服务

本报讯（YMG记者高少帅）昨日，从市政府办公室传来消息，烟台市正式印发实施《关于开展建设项目区域化评估评审工作的通知》，今后，将变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题，进一步提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源，加快建设项目落地。

建立评估评审事项清单

建设项目区域化评估评审是指在特定的区域范围内，提前完成建设项目审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作，形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用，单体建设项目审批时简化相关环节、申请材料或者不再进行评估评审。

今后，烟台市将建立区域化评估评审事项清单。根据建设工程项目前置审批涉及的评估评审项目，将环保部门编制园区规划环境影响评价报告、国土资源部门编制地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源调查（评估）报告、水利部门编制水土保持方案、文物部门编制考古勘探和文物影响评估报告、地震部门编制地震安全性评价报告、气象部门编制雷电灾害风险评估报告纳入区域化评估评审。各县市区可根据区域功能定位，征求相关行业主管部门意见，在以上所列事项以及交通影响评价报告等其他事项中选择，确定实施区域化评估评审的具体事项。

已完成评估事项不需单独评审

烟台市提出，组织实施区域化评估评审。区域化评估评审由政务服务中心管理机构或政府指定的部门牵头，从市采购办以政府购买服务方式面向社会公开征集确定的市级政府集中采购代理机构中，选择任意1家或随机抽取的方式确定招标代理机构，按照政府采购的程序依法进行采购。

签订正式合同前，由项目主管部门和财政部门对相关合同文本进行审查，审查完毕后由政务服务中心管理机构与中标的项目评估评审单位签订编制区域化评估评审合同。区域化评估评审合同签订后，政务服务中心管理机构作为合同委托方，应督促项目评估评审单位严格履行合同义务，在规定期限内完成合同约定的评估评审内容。评估评审完毕后，形成区域化评估评审报告，明确适用范围、条件和效力。对已完成区域化评估评审的事项，入驻该区域且符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设工程项目不需要再单独组织评估评审，园区规划环境影响评价报告、压覆重要矿产资源调查（评估）报告、地震安全性评价报告、雷电灾害风险评估报告等评估评审结果可直接使用。对编制水土保持方案的单体建设项目，简化审批环节，不再组织进行技术评审，由相应水行政主管部门依法依规审核后，符合相关要求的予以批复，并根据批复方案做好后续监管、补偿费征收、验收等相关工作。

县市区对评审结果不得拒绝使用

规范区域化评估评审项目费用结算方面，法律法规或国务院决定规定应由审批部门委托中介机构开展的评估评审项目，费用由同级财政负担；由行政审批相对人委托中介机构开展的评估评审项目，按照属地管理原则，费用由同级财政部门先行垫付，在办理土地、开工许可时，一并收取返还财政部门。

各县市区根据要求制定本辖区的实施方案，选定区域，确定项目，对符合规定的评估评审结果不得无理由拒绝使用。各级机构编制和政府法制部门要处理好现行法律法规规定和改革的关系，组织有关行业主管部门或专家充分调研论证，确保区域化评估评审结果合法、有效。各级机构编制部门和政务服务中心管理机构要结合开展区域化评估评审工作，推动审批部门进一步规范审批行为、简化优化服务流程。2016年底，各县市区政府（管委）要将此项工作开展情况报市政府，同时抄送市编办和市政务服务中心管理办。

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