落实工作清单　清理无关事项, 村（居）民委员会工作将“瘦身”

本报讯（YMG记者侯召溪）保障办公面积、落实工作清单管理、推进“四社联动”……昨日召开的全市城乡社区治理和服务创新工作会议传来好信息，烟台市将加快构建多元治理的现代社区治理服务体系，提升社区治理服务能力，削减行政化倾向，放大自治功能。

村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。目前，全市317个城市社区和1143个农村社区服务中心全部建成，实现了全市城乡社区服务设施全覆盖。全市登记、备案的社区社会组织328个，取得社工师、助理社工师资格证的社会工作者达497名，社区志愿服务组织达463个，社区注册志愿者达4.1万多名。

当前和今后一个时期，全市城乡社区治理和服务创新工作的总体目标是，以满足社区居民多元化需求为出发点和落脚点，着力培育多元治理主体，完善社区治理功能，创新社区治理机制，构建多元共治的现代社区治理服务体系，提升社区治理服务能力。到2020年，全市基本形成社区党组织领导，社区村（居）委会主导，社区各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的良好格局。

今后，社区村（居）委会的办公场所得到有效保障。烟台市将通过改建、扩建、购买、租赁、置换等方式，确保老旧城市社区服务中心不少于300平方米，新建城市社区服务中心按照每百户居民不低于20平方米的标准进行建设，面积不少于600平方米；农村社区服务中心不少于500平方米。

削减社区村（居）委会行政化倾向，放大自治功能，村（居）委会工作将“瘦身”增效。今年5月份，烟台市下发了《关于进一步做好村（居）民委员会减负增效工作的通知》，进一步完善村（居）委会职责清单和村（居）委会协助基层政府及其职能部门或其派出机构开展工作事项清单，严格落实社区工作清单管理制度，坚决清理对社区无实际意义的组织机构、工作任务、评比表彰、示范创建和报表台账等事项，使社区村（居）委会能够把更多时间和精力用在搞好自治、服务居民上。

烟台市将推进社区、社区社会组织、社会工作专业人才队伍、社区志愿者队伍“四社联动”，逐步构建起以社区为平台、以社区社会组织为载体、以社会工作专业人才队伍为支撑、以社区志愿者为依托的社区“四社联动”治理服务新机制。加快推进现有街道（乡镇）慈善分会设立独立法人工作，确保每个街道（乡镇）都有一家以上在民政部门登记的公益慈善组织，面向城乡社区组织开展慈善活动、提供慈善公益服务。全面推行社区志愿者注册制度和社区志愿者服务社区居民记录制度，不断扩大社区志愿者队伍。争取到2018年，每个城市社区拥有6个以上的社区社会组织，城市社区专业社会工作者配备率达到70%，注册社区志愿者达到社区居民总数的10%以上；到2020年，每个城市社区至少配备1名专业社会工作者，农村社区专业社会工作者配备率达到50%。

目前，山东省围绕社区治理体系和治理能力现代化已出台了20多个政策文件。近期，全市将进行一次全面系统的梳理，摸清底数，建立清单，并结合实际，大力推进政策创制。年底前，省里还将以社区设施建设、社区信息平台建设以及社区减负增效、社区工作人员补贴等政策配套和落实情况为重点，对各地开展一次督导检查，督查情况将在全省范围内予以通报。

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