40万人共筑文明梦, ———烟台开发区“文明城市提升工程”在行动

国民素质和社会文明程度显著提高，这是十八届五中全会提出的全面建成小康社会新目标之一。百尺竿头，更进一步。今年7月，站在全新起点上，烟台开发区吹响了“开展文明城市提升工程，建设靓丽文明滨海新区”集结号，40万开发区人正以不同形式陆续加入共筑这一文明梦的大潮中。

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。烟台开发区文明城市提升工程的航向和蓝图已确定，那就是以弘扬社会主义核心价值观、社会公德、家庭美德为核心，以提升居民文明素养和整个城市品质为目标，层层推进抓落实，万众一心齐参与，努力实现居民文明素质、城市环境秩序、社区管理水平、民生事业层次等四方面的显著提升，真正把烟台开发区建设成创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区。

文明梦在心中

———改善民生在文明提升中底色厚重

徜徉在这片开放包容、宜居宜业的文明沃土：蓝天白云、碧海金沙、花红树绿，秀美的风景令人心醉；各式各样的厂房、综合体、文化广场交相辉映，高端大气的现代都市范儿十足；社区、村居、广场、马路秩序井然、干净清爽，红马甲、黄袖标、蓝飘带成为一抹靓丽的风景线。

这不是一幅凭空臆造的江南水彩画，而是烟台开发区人矢志追求的文明提升图。“以社会主义核心价值观为统领，大力弘扬社会公德和家庭美德，以提升居民文明素养和整个城市品质为目标，扎实推进文明城市提升工程，努力实现居民文明素质、城市环境秩序、社区管理水平、民生事业层次显著提升。”7月18日，在全区深入开展文明城市提升工程动员大会上，工委管委向全区40万民众发出文明共建邀请函，吹响文明提升集结号，动员全区上下齐心协力，共圆“文明提升梦”。

当好标兵、走在前列。这是烟台开发区人的责任担当和应有情怀。面对新常态下转型发展的“坡坎”，开发区站在历史和战略的高度，站在群众和社会的立场，提出城市发展“升级版”，既着力提高经济基础、物质文明硬实力，更注重提升社会素养、精神文明软实力。打造更加文明有序、更为和谐友善的城市环境、社会环境和人文环境，成为文明提升梦的根本要义。

文明提升梦，不仅支撑着城市发展的高度和速度，更反映出惠民利民的力度和厚度。“凡是群众高度关注的、影响城市文明形象的、制约城市现代化进程的热点难点问题，都要分类纳入、集中研究解决。”早在行动方案拟定时，开发区工委管委就许下了“民生为先”的铮铮诺言。

诸如乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、物业服务、农贸市场等，69件与群众生产生活息息相关的，具体事项纳入逐梦行动计划中。加大民生投入，通过深入开展文明城市提升工程，切实为群众解决实实在在的难题，让群众真正享受社会发展的成果，提升群众的幸福指数。

在开发区制定的三年工作意见和年度实施方案里，记者看到了清晰的文明提升梦“路线图”：第一年度打基础，坚持问题导向，标本兼治，全力抓典型树标准，通过典型推动面上工作；第二年度抓提升，全面复制推广各行业、各系统设立的标准；第三年度上水平，从工作体制机制创新入手，构建起与城市化和城市现代化相匹配的城市文明工作体系和长效机制，城市文明步入科学轨道。

今年7月至明年6月为第一年度，主要是营造浓厚社会氛围，稳步解决一批群众高度关注、影响城市文明形象、制约城市现代化进程的热点难点问题，出台实施一批行之有效的管理办法，为圆梦靓丽文明滨海新区奠定基础。

文明梦在身边

———群众满意在提升行动中色彩明朗

“孝德是每个人应尽的义务”“文明贵在坚持，美德重在行动”……一面面色彩艳丽的文化墙令人眼前一亮。

这不是在大型文化广场，而是烟台开发区八角街道泊子村清新淡雅的特色文化墙。春风化雨润养文明之花，泊子村投资30万元，精心打造了460余平方米的廉政文化墙、传统美德墙、文明新风墙、公益广告墙，实现了“一条街一个主题，一面墙一道风景”。

特色墙与文化室、乡间公园、健身广场相得益彰，如今的泊子村，一改往日旧貌，徜徉在文明提升的崭新气象中。而这只是开发区打造的文明示范区域之一。

突出解决热点难点问题，重点打造7类可推广复制的文明示范区域，力争在各个领域尽快见到示范性效果。这些区域包括：将黄河路、长江路打造成文明示范道路；将天地广场、金沙滩海滨公园打造成文明示范公园广场；将黄海小区、静海小区、泊子村、陈家沟等打造成文明示范社区村居；将隆惠农贸市场打造成文明示范市场；将实验小学、第一中学打造成文明示范学校；将业达医院、福莱山街道社区卫生服务中心打造成文明示范医疗场所；将公交行业打造成文明示范窗口行业。

以文明示范学校为例，开发区依托书香校园，播撒文明种子。实验小学等学校将社会主义核心价值观作为“必修课”，建构起“人格教育”课程架构，包括品德与心理、劳动与实践等5大有机构成，构建梯次递进、系统衔接的德育体系，使学校德育和文明素养教育课程化、人格化。深入开展“我与文明同行，文明伴我成长”等主题活动,引导学生自觉成为文明的宣传者、实践者。开设学校大课堂、班级小课堂和家庭微课堂，以小手拉大手向社会辐射，加快“新开发区人”融合，引导外来创业务工者逐步规范公共文明行为。

在文明示范道路上，以清风拂面的公益广告，潜移默化地浸润人们的心灵。“这些公益广告设计得太漂亮了，而且言辞亲切，画面很接地气儿。”刘女士对此赞不绝口。作为烟台首条公益广告主题道路，开发区黄河路上30个公交站亭公益广告由宣传部门设计、城管部门安装，共480块。画面以开发区代表性的风景、建筑为背景，内容涉及孝老爱亲、邻里和谐、助人为乐、爱护环境、遵守秩序等。目前，五指山路、珠江路等更多的道路、公园广场正被打造成为公益广告主题阵地，公益广告设施和内容的设计也更加艺术化，以此引导居民不断提高文明素质。

7类可复制的示范区域正引领全区文明提升面上开花。为提升环境秩序，开发区建立起“实时保洁”制度，致力于主次干道、公园景区、背街小巷、链接地带等全区域、全时段无卫生死角。制定了农贸市场设施配置标准，对达不到规范标准的限时整改。建立了交通违规“黑名单”，定期向社会公布。对老旧小区高标准开展了“美化家园”活动，累计列支1.6亿元，其中今年5030万元，重点完成4个小区的绿化改造和6个小区路面维修……

文明提升处处开花，背后是道德模范群英荟萃。今年9月23日，开发区举办第二届道德模范颁奖典礼，28人被评为助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、优秀志愿者6个方面的道德模范。其中，不乏善行感动小偷登上央视的曹峰、70岁老人救80岁老人的邵志道等典型。4个街道办事处也分别对评选出的数十个身边好人、最美家庭，进行了隆重表彰。

文明梦在路上

———长效机制在提升蓝图中保驾护航

不打招呼，直接检查。近日，开发区工委领导带队，对4个街道12个村居社区的文明提升情况观摩督导、现场打分、直接通报，结果记入年终考核。所有工委领导担纲、从12个重点部门抽调骨干成员成立了领导小组办公室，负责对文明城市提升工程的策划指导、协调推进和部署检查，对存在的问题第一时间下发督办处理单，规定时限内整改落实到位；规定时限内未完成的，直接扣分，月度、季度均予全区通告。实行明察与暗访相结合，已成为开发区文明提升工作的常态。“实施文明城市提升工程，事关民生福祉，事关城市未来，最终是要让整个社会文明达到一个全新层次，让整个城市焕发出一派崭新景象。”开发区工委主要领导在动员大会上如是说。“走在前列、当好标兵”是开发区的使命，实施文明城市提升工程也是“前列”和“标兵”的内容之一，继续发挥好窗口作用，让开发区的经济发展、城市建设、人文环境、社会管理等方方面面均达到先进文明城市水平，具有重大的现实意义和战略意义。

求木之长者，必固其根本。文明城市提升是一项系统、全面、长期的工作，需要有强有力的体制机制保驾护航。

———小区有新有旧，环境管理有好有差，各处情况不同，暴露出来的问题各不相同。是“头痛医头、脚痛医脚”？还是从根本上解决？答案是：建立领导分包体制机制。纵向上，每位工委管委领导负责抓好分管行业的文明提升；横向上，将全区划成几大区片，每位工委管委领导分包一片，在面上形成管辖区域全覆盖，横向到边、纵向到底的责任体系。

———环境卫生和交通秩序中存在的热点难点问题，要迎难而上，破解之道是什么？答案是：卡实责任立下“军令状”。工委主要领导召集相关重点部门，就难点、焦点问题召开现场会，最后敲定由组织部门与相关重点单位签订责任状，重点单位与各自中层干部、具体负责人签订责任状，纪检部门和督导考核组依照责任状按时、逐条考核，结果与干部奖惩、奖金待遇直接挂钩。

———物业监管混乱，农贸市场监管空缺，公共停车场随意占领……怎么办？答案是：按照部门既定职能办，特殊情况直接指定马上办。工委领导带队现场调研，一系列问题经专题研究后，一锤定音！农贸市场、物业管理、公共停车场、乱搭乱建、野广告治理、公益广告等7方面问题全部精准定位解决。

———怎样调动全民参与文明城市提升的积极性？答案是：机关干部作表率，以机关文化建设为切入点，建设体现社会主义核心价值观的机关文明体系。充分发挥街道、村居、企业、学校等各层面的中坚作用。借助社区网格化服务管理体系，利用街道社会服务管理中心、社区社会服务管理工作站、网格三级联动联办机制，充分调动辖区内机关、社团组织、志愿者、群众代表等力量，全民参与文明城市提升。

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。烟台开发区文明城市提升工程的航向和蓝图已确定，那就是以弘扬社会主义核心价值观、社会公德、家庭美德为核心，以提升居民文明素养和整个城市品质为目标，层层推进抓落实，万众一心齐参与，努力实现居民文明素质、城市环境秩序、社区管理水平、民生事业层次等四方面的显著提升，真正把烟台开发区建设成创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区。通讯员马双军郭传义王堃

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