法律管家，法律事务管到家, 烟台市司法局创建“互联网+”公共法律服务新模式

专刊记者赵鹏通讯员宋德功

村居（社区）特别是偏远农村，因法律事务数量少、经济效益较低，法律服务机构很少甚至没有，法律服务人员也很少到这些地方拓展业务。设置服务站、点，受人员数量和经济条件限制，法律服务人员上门值班的次数有限，而且上门时群众不一定有需求，群众有需求的时候又没人上门，既不经济也不现实。如何克服这些困难和问题，建立既方便快捷又经济可行的新模式成为近年来各地公共法律服务体系建设的工作重点和突破方向。

经过全面调研总结、反复探索尝试，烟台市司法局将QQ、微信、网络平台等互联网元素引入公共法律服务，创建了法律管家这一“互联网+”全新公共法律服务模式，将法律服务送到家、法律事务管到家，真正让广大城乡居民享受到公益、均等、普惠、便利的公共法律服务。

建立以“互联网+”为核心的综合法律服务方式

“法律管家”将传统服务方式与“互联网+”概念相融合，通过邮箱、QQ、微信、电话等媒介为村居（社区）组织和城乡居民提供远程即时法律宣传和法律咨询，指导需要提供法律服务或法律援助的群众准备相关材料，并告知服务机构地址，预约服务时间；定期或根据邀请到村居（社区）提供现场法律咨询、法治讲座、人员培训、纠纷调解以及其他法律服务；镇（街）“法律管家”服务团设立值班室，每天安排“法律管家”成员值班提供现场服务；依托网络平台提供全天候电商式法律服务。“无论是城市还是农村，无论是老年人还是年经人，都可以根据需要选择自己喜欢的法律服务方式。”市司法局相关人员介绍说，“‘法律管家\’将传统与现代服务手段相结合、即时服务与预约服务相结合、远程服务与现场服务相结合，既节省了法律服务人员的时间，又能够让群众获得满意的法律服务，是非常有效、切实可行的公共法律服务新模式。”

构建完善“法律管家”组织网络

为了将“法律管家”这一创新性法律服务模式落地生根，烟台市司法局建立了该局主导，全市法律服务机构广泛参与，县市区司法局组织实施，镇（街）司法所具体管理，村居（社区）人民调解委员会协调的立体化组织网络。

村居（社区）建立“法律管家”。在显著位置悬挂载有“法律管家”成员电话、邮箱、QQ、微信等联系方式和监督投诉电话的公示牌、设立“法律管家”工作室，聘请调委员会主任为“法律管家”联络员，负责与“法律管家”成员进行沟通联系和现场宣传咨询活动的组织协调工作。

镇（街）建立“法律管家”服务团。依托社区服务中心（或司法所、法律服务所）设立值班室，由“法律管家”成员轮流值班，同时对不同村居（社区）“法律管家”开展的现场宣传咨询活动进行统筹，实现周边村居“法律管家”资源共享，并组织疑难复杂事项集体研讨和集中宣传咨询活动。

市县两级司法行政机关建立“法律管家”网络平台。依托市县两级司法行政网、胶东在线网、水母网等，为群众提供法律咨询、法治宣传、受理委托或申请等全方位法律服务。

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