生态莱山　绿色崛起, 市区空气质量排名连续四次位居前列

在今年7月份市区空气质量排名名单中，莱山区考核排名再次名列前列，位居第二位。成绩的取得与莱山区加大治理力度密不可分。

莱山区将环保考核列入各部门业绩考核内容中，完善党政“一把手”环保实绩考核制度和各有关部门环境保护目标责任制，实行环保“一票否决”制。

空气治理，莱山区先从工业污染源防治入手。开展重点污染源企业大气环境治理，加大对重点废气污染源的整治力度，完善废气污染源脱硫设施改造工程。莱山区积极开展河道及水源地生态环境整治工作，扎实推进“河长”制管理，对辖区内河道进行了全面治理。

8日下午，在莱山区环保局主要负责人的办公桌上，放着一份7月份市区空气质量排名名单，莱山区在考核排名中再次名列前列，位居第二位。莱山环保局主要负责人说道：“成绩的取得来之不易，这与今年我们加大治理力度密不可分。”

空气质量排名数次位列前茅，是莱山区推进生态文明建设的一个缩影。今年以来，莱山区委、区政府在加快推进环境保护工作中率先发力，在贯彻落实《烟台市莱山区环境保护“十二五”规划》的基础上，出台了《关于加快推进环境保护工作的实施意见》，并首次提出环境保护工作联席会议，为莱山区实现绿色发展、创新发展、文明发展，建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山的宏伟目标奠定坚实基础。

如今，在强有力的政策引导下，莱山区的各项环保措施有效实施，空气质量持续提升，水环境治理日见成效……在交出一份份靓丽环保答卷的同时，一个秀山丽水、空气清新的现代莱山正在“绿色崛起”。

联席会议破解“顽疾难题”

尊重自然，崇尚人文。这，正成为莱山区经济发展的“总纲领”，足以体现出莱山区对实现生态发展、绿色崛起的重视。

环境保护，首先要有政策引领。今年初，莱山区《关于加快推进环境保护工作的实施意见》，对今年的环境保护发展目标提出明确要求：城市集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水环境功能区达标率100%；全年空气优良级天数达到354天以上；城区环境噪声、交通干线噪声优于或保持国家相应标准。

不仅如此，今年莱山区委、区政府还多次召开会议，统筹调度各项环保工作推进实施情况，并强化督查，加强对涉及污染减排、重点河流水质改善、空气质量改善、环境管理和生态区建设等重点工作的日常监管，将环保考核列入各部门业绩考核内容中，完善党政“一把手”环保实绩考核制度和各有关部门环境保护目标责任制，实行环保“一票否决”制。

高标准、严要求，对生态环境保护建设不打“折扣”。但如此高的发展目标，如何顺利推进，怎样将各项措施落到实处？对此，莱山区提出建立环境保护工作联席会议制度，对涉及的重大环保问题，由环保局、住建局、城管局等多部门共同处理解决，并形成机制，确保各项问题顺利推进。

“联席会议制度，相当于‘抱团\’破解难题，效果要远远好于以往部门的‘单打独斗\’。”莱山区环保局主要负责人深有感触。

3月20日，莱山区召开环境保护工作第一次联席会议，专题研究滨海工业园污水排放暨雨污管网建设有关问题，莱山区环保、住建、城管、财政局及滨海路街道等单位负责人均参加会议。最终，会议现场议定，做好资金保障，组织施工，立即开展雨污管网设计及招投标工程；抓紧制定工程进度表，超前谋划，倒排工期，争取早日完工；同时，全力做好施工范围内的拆迁工作，并督促排污企业按要求实施雨污分流。至此，在联席会议的指导下，一项“顽疾”被顺利解决。

向大气污染“宣战”

空气质量改善，是今年各项环境保护工作中的一个“热词”。今年，莱山区以史无前例的力度和决心，勇于向大气污染宣战，确保给市民一个惬意“深呼吸”的环境。

7月份，莱山区成立莱山区大气污染综合整治办公室，综合整治办公室设在环保局环境监察大队，负责日常组织协调工作，各相关单位办公人员于7月28日到莱山区环保局办公。“如此一来就可以对重点项目、重点部位集中治理，能通过协调联动，在最短时间内确保各项措施落到实处，达到空气质量持续改善的目的。”该区环保局负责人说。

空气治理，莱山区先从工业污染源防治入手。开展重点污染源企业大气环境治理，加大对重点废气污染源的整治力度，完善废气污染源脱硫设施改造工程，特别是对热电、供热行业，先后督促清泉热电、东昌供热等企业投资500余万元，建成和改造专门的脱硫设施和法除尘设备加碱循环脱硫工程。今年，又积极约谈企业负责人，督导清泉热电拆除脱硫旁路、新建脱硝设施，确保烟尘、二氧化硫、氮氧化物达标排放。目前，已完成清泉热电4台发电机组中两个烟气旁路的拆除工作，其余两个将于今年年底以前拆除，脱硝改造工程也正在调研中。另外，协助清泉实业有限公司改进污泥深化处理项目工程，该项目总投资3000万，已经投入运营。同时，按照市区禁燃区划定和工业锅炉废气排放新标准要求，共排查相关企事业单位50余家，督促严格按照要求对燃煤设施进行拆除或改用清洁能源，减少废气污染物排放。对排查的7家未办理或逾期办理环评手续的锅炉使用单位，现场下达禁用通知书，责令拆除。堵疏结合，拆除禁燃区范围内燃煤设施后，为解决区域内生活用热水集中供应的问题，将联合清泉实业有限公司利用清泉热电余热供热产生的热水，开展生活热水集中配送工程。目前，该项目正在商讨和调研阶段，项目建成运营后，将有效解决禁燃区内生活热水的供应和使用问题。

联防联控，加快整治扬尘污染。5月份，市政府下发了《市区大气污染综合整治活动月实施方案》通知后，莱山区环保局联合相关部门，发挥配合联动机制，组织联合执法，对辖区10余家建筑工地和裸露空地进行了现场检查，要求在作业过程中，对道路交通、建筑施工单位采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，进行施工工地车道硬化，裸地铺设焦渣、细石或采取覆盖防尘布、防尘网，并杜绝露天垃圾焚烧等行为，全面减少扬尘污染。

不仅如此，积极推进机动车尾气污染治理。目前，莱山区机动车保有量6万余辆，机动车尾气的排放对城市空气环境质量造成了较大的影响，尾气中的细微颗粒物是造成雾霾天气的主要“元凶”之一。按照要求，继续加大机动车尾气检测力度，联合交警部门立即开展机动车环保检验标志路检工作，对未取得环保标志的机动车不允许其上路行驶，并对路检情况每月进行汇总上报；同时，加快黄标车淘汰工作进程，着力解决机动车尾气的污染防治问题。目前，黄标车淘汰已进入第三阶段，在前两个阶段，莱山区共淘汰黄标车100余辆，发放补贴40余万元。

加快产业结构调整，优化产业布局。严格环保审批，杜绝高污染、高能耗和资源消耗性企业入区，引导和鼓励发展高新技术产业，推动发展低碳经济、循环经济、绿色经济和环保产业。同时，对重点排污企业安装在线监控，24小时实时监控企业的排污情况。通过进一步优化产业布局，调整产业结构，严格控制化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物主要污染物的排放，有望实现2014年二氧化硫和氮氧化物分别下降2.83%、2.52%的总量减排目标。

守护“生命之源”

水源地保护，已成为环保工作的重点。今年以来，莱山区积极开展河道及水源地生态环境整治工作，扎实推进“河长”制管理，对辖区内河道进行了全面治理。

今年，莱山区出台了《莱山区河道及水源地生态环境综合治理实施方案》，成立了河道及水源地综合整治办公室和“河长”制管理办公室，明确各级各有关部门的职责，并将此工作列为2014年区级重点项目和考核事项。由区政府3名副区长分别担任三条主要河流河长，由街区主要负责人担任河段长；街区按照属地管理对三条主要河流的支流进行分包，跨村居的河流由街区主要负责人担任河长，由村居主要负责人担任河段长，村居范围内的河流由村居主要负责人担任河长，确保责任落实到具体村居。并在三条主要河流设立“河长制”公示牌9块，接受群众监督、举报。

同时，加强督导检查，组织集中清理。按照《莱山区河道及水源地生态环境综合治理实施方案》的职责分工和阶段要求，组织各街区对大沽夹河（莱山段）、辛安河（莱山段）等重点河段及各支流进行了3次大规模集中清理，共清理河道约17.29公里，其中辛安河及其支流约9公里。区政府主要领导多次带队现场督查河道及水源地环境整治情况，区“河长”制办公室定期对河道及水源地整治进展情况进行检查调度，通报各街区存在的问题，确保河道及水源地生态环境综合整治工作顺利进行。

此外，建立长效机制，做好管护工作。为从根本上解决河道环境管护问题，莱山区设立了河道及水源地管护专项资金，按照每年每米5元的标准进行补助，由各街道园区安排小红帽、村居工作人员等专职人员，对河道环境卫生进行管理维护，负责河道大坝两侧50米范围内的生活建筑垃圾、漂浮物、阻水障碍物的清理工作，并对乱倒垃圾、破坏水环境、乱采滥挖等现象进行制止、举报。目前，全区确定的50名河道专职管护人员均已上岗到位，开展工作。

强化污染源防控，确保水质安全。为有效解决养殖污染，莱山区确定将大沽夹河（莱山段）、辛安河（莱山段）两条水源地河道两侧500米范围内的畜禽养殖大棚全部拆除，共涉及养殖户90户，养殖大棚211个，预计补偿总额为2600万元。目前，已签订拆除协议64户，拆除养殖大棚120余个，该项工作将于8月底前全面完成。同时，组织对水源地保护区500米以内范围所有的污染源进行了全面排查，严禁在水源地河道及其支流新建、改建排污口，严格水功能区限制纳污“红线”管理制度，有效控制河道排污，确保全区水环境安全优质。此外，对地表水开展定期监测，加大监察、监测力度与频次，确保饮用水水质安全。

实施河道整治，是莱山区打造洁美水环境的又一个关键举措。莱山区计划利用今、明两年时间，投资约1858万元，对全部河道实施生态整治，内容包括河道清淤清障、建设拦蓄设施、河岸绿化等。目前，已经有10条河道开工建设。YMG记者高少帅通讯员王凯摄影报道

大气污染综合整治调度现场

实时监控

环境整治

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