广场归谁？宝宝与狗狗的“战争”, 宝宝妈：广场遛狗威胁孩子安全，狗狗“妈”：狗狗也应该有自己的一块地方

一场关乎广场所有权的“无形战争”正在烟台市各大小区内激烈上演，参战的一方是吱呀学语的宝宝军团，而另一方则是人类最忠实的狗狗朋友，只是这样的局面，双方打心底里都不愿看到。

YMG记者张韬摄影报道

调查：小区广场遭遇狗狗“入侵”

带着疑问，记者来到张女士所住的小区。

这是一个有着十几栋楼的大型封闭小区，小区中心有着一片优美而精致的广场。可能是这几天天气转冷的原因，广场上玩耍的孩子不算多，一位奶奶模样的老年人领着一个小孩子正在散步，就在这时，两黄一白三只小狗突然出现在他们面前。小狗对于这位宝宝比较好奇，不住的围着小孩子转悠，不时还发出呜呜的低鸣声。宝宝对此没有什么分辨能力，伸出手去想触碰狗狗，却被奶奶一把拽了回来。“别碰，咬着你！”奶奶抱起宝宝一溜烟走开了。但记者也注意到，有些家长对此并不觉得危险，任由孩子与狗狗嬉戏。当记者询问几位宝宝家长是否知道几天前张女士孩子被狗咬伤的事情时，他们在惊诧之余，无一例外赶紧把孩子拽回身边。

这份苦恼不止困扰了这一个小区，记者在张女士家隔壁小区看到，物业在各楼道内张贴了一份关于文明养狗的温馨提示。其中大致内容是“近期小区禁养犬的种类越来越多，并存在严重的扰民现象，同时动物粪便的随便丢弃严重影响小区的环境卫生，物业不断收到业主关于犬扰民的投诉，请业主自觉遵守养犬规定，限期三个月内将禁养犬自行处理。”

就在记者采访时，不少居民围拢上来，称他们小区内小孩子特别多，而养狗的也不少，有些人遛狗也不拴链子，任由狗狗在小区广场上撒泼，记者翻阅96110线索库，发现反映小区内肆意遛狗的线索几乎遍布市区。

面对反感与抱怨，狗主人们的回答往往都会是：“别害怕，它绝对不咬人。”

宝宝妈：广场遛狗影响孩子的安全

小区广场到底该归谁？许多宝宝妈认为记者提出的这个问题简直可笑。“小区广场当然属于全体业主，而孩子们自然是业主们的重心所在，这其中当然不包括狗狗。”肖一爽女士是一位律师，同时也是一位年轻的妈妈，她认为，年纪不大的宝宝不可能出远门，而小区广场成了他们唯一可以接触外界的宝贵场地，如果让尖牙利齿的狗狗们也掺和进来，自然会对孩子们的安全构成潜在威胁。更多港城妈妈们则认为，狗主人遛狗可以去更远的地方，不应该选在人流密集的小区广场上。

对于宝宝妈的观点，记者采访了多家物业公司，他们也是举双手赞成，只是给出的理由不尽相同。莱山某物业公司负责小区卫生的赵经理告诉记者，随着入住率不断提高，现在他们小区内养犬的居民越来越多，狗狗随地大小便倒真的无所谓，大不了让保洁阿姨辛苦辛苦。他们担心的是，万一一些不听话的狗狗在小区公共区域内咬了居民，特别是年幼的孩子，不管物业公司有没有错，似乎都有推不了的干系。“小区广场属于宝宝。”宝宝妈与物业公司站在了同一战线。

狗狗“妈”：狗狗也应有块儿自己的地方

对于宝宝妈给出的小区广场归属权解释，许多在小区内养犬的市民显然不能接受。市民赵女士今年50多岁，家中养了一只泰迪犬，赵女士说，他的狗狗办了证，也打了疫苗，平时狗狗大小便，也都会自觉清理。

“狗狗是人类最忠实的朋友，在这个本就拥挤的城市里面，难道就不能给它们腾出一点生存空间？”赵女士认为，只要看管得当，狗狗肯定不会对孩子们的安全构成威胁。而且赵女士感慨，自己的孩子都在外地上班，老伴去世又早，只有这条忠实的狗狗陪着自己，已经跟家人一样了，自己年纪大了，只能在小区广场遛遛狗，不可能到更远的地方，如果真的将最后这块小广场给它剥夺，她真的不知道该怎么办才好。

不少爱犬人士甚至搬出百科全书，按照书中所释，狗是典型的群居动物，对于弱小的个体有强烈的保护欲。在动物专家看来，通常情况下，狗狗看见个头弱小的小孩子便会有这样的保护欲。在网上，我们也看到过不少狗狗保护小主人的可爱温馨视频。“狗咬人毕竟是个例，大多数情况下狗狗对于小孩子还是很友好的，小区广场也有属于它们的一份。”采访中，记者听到了不同的声音。

困境：法规滞后，养犬监管存在盲区

似乎宝宝妈与狗狗妈都对于小区广场归属权问题都有各自充足的理由。但与此相对应的，则是法律规范的空白与滞后。烟台市2007年公布了《烟台市市区养犬管理办法》，办法明文规定，养犬不得扰民，养犬人不得放任犬只恐吓他人或者驱使犬伤害他人。因犬吠影响他人休息及其它活动干扰侵扰邻里和他人正常生活的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，对饲养人处以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处以200元以上500元以下罚款。而张女士所在小区物业也在温馨提示中告知业主“若以后再有业主投诉扰民的犬只，物业将告知110将其处理，后果自负。”

但细心的读者不难发现，无论是法律法规，还是物业的温馨提示，虽然对于养狗扰民都有明确规定，对于普遍的小区广场遛狗行为对孩子构成的潜在威胁却只字未提。

有人或许会说也可以将这个难题抛给公安机关，但现实却是，公安机关可以对于街面上那些危害到市民安全的犬只进行合理处置，但对于有主人，而且是养在小区内的犬只进行监管，显然存在不小的难度。

对于小区广场的遛狗行为，最过激的一次反应发生在2014年年底。当时福山某高档小区内接连发生宠物狗被集体毒死的事件，虽然最终没能查清此事到底是何人所为，但这种做法显然太不人道。

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