“社会上的小饭桌应纳入监管”, 市政协委员提案关注百姓健康问题

“去年,我的提案是将幸福海防林建成‘幸福\’森林公园。今年,我的提案还是关注我们百姓最为关心的健康的问题。”在今年的“两会”上,市政协委员、山东幸福实业有限公司董事长王克发的提案是“加强烟台市校外学生小饭桌管理”。

YMG记者姜晓摄影报道

社区小饭桌缺乏监管存严重安全隐患

“市区中小学附近的居民小区内,有很多专门为学生开办的小饭桌,给家长和学生带来了方便。但小饭桌目前呈现没有监管的无序状态,暴露出很多非常严重的问题,建议政府有关部门及时研究政策法规进行引导、规范和监管。”王克发介绍,目前市区学生小饭桌(主要是午餐)的主要形式和存在的问题,一是学校内部食堂或学校内开办的小饭桌,从管理上有教育主管部门和学校负责,虽存在一定的问题,但问题不是很大;二是在校外周边居民区的住宅房里开办的小饭桌,安全问题就比较严重,比如,食品安全、用电用气安全、消防安全、小学生被拐被骗等问题。经调查,在居民区里设立的小饭桌,少的十几人,多则二三十人,甚至上百人。学生午饭后集中在一起休息,一旦发生安全问题,很容易出现群体性伤亡事故,后果不堪设想。

2015年芝罘区就发生过小饭桌燃气泄漏学生中毒事件,由于救治及时没有发生严重后果。王克发认为,“事件发生后,虽然教育、工商、食品、公安、安全等部门纷纷出动应急处置,但感觉已是亡羊补牢。事前监督管理上的空白,是最大的问题所在。职能部门分工不明确、不知怎样管理,教育、市场监督、安全生产等管理部门存在交叉、扯皮、失位现象。此外,一些单位和个人在校外开办的各种小学生培训班或辅导班等,也都存在不少安全问题,需要加强监管。”

应将社会上的小饭桌纳入正规监管

为了保障孩子们的安全,如何加强学生小饭桌监管,成为市民关心的问题。王克发建议:“开办学生小饭桌实行备案制。凡在居民区内开办小饭桌的学生人数达3人以上(含3人),均要向有关部门备案。需要备案的部门有:教育主管部门、食品安全主管部门、安全生产管理部门、学校、市场监督管理局、公安、消防等。”

同时,王克发建议,“要明确小饭桌监管主要责任单位,建议由教育主管部门为主要责任单位,由学生家长将参加小饭桌的学生情况报给学校,学校负责备案登记,报给上级教育主管部门,教育主管部门以书面方式告知需要备案的市场监督管理局、食品安全、安全生产、公安、消防等有关主管部门,并由市场监督管理局为主负责,组织上述备案部门对开办小饭桌的单位和个人进行一次性验收。日常监督检查管理由上述各主管部门在职责范围内定期、有序进行,同时,街道办事处、社区居委会、村委会、物业公司联动备案,分工明确、责任落地到位。一旦发生事故,严查追责,各种措施主要就是让各部门做到两个字:‘责任\’。”

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