从“窝落”到“卧龙”的华丽转身

历史篇

著名民俗学专家、散文家山曼先生，曾对芝罘区卧龙园区的“卧龙”两字的由来进行过一番考究，明代末期，此地原名叫“窝落”，后根据当地人的发音改名“卧龙”。

近年来，市区翻过南山，山那边好风光，卧龙一带修了宽敞的道路，建起了高楼大厦，呈现出蒸蒸日上的态势。在山曼先生的《烟台村名谈》系列文章里有这样的称赞：“此地果然有卧龙的气象！”YMG记者云全通讯员苏乘摄影报道

卧龙园区自2000年建园以来，在芝罘区委、区政府正确领导和大力支持下，依靠区位优势、政策优势，更重要的是卧龙人不懈地努力，造就了如今宜居宜业的繁荣景象。到今年，卧龙园区已走过17个年头，园区已经从“窝落”成功华丽转身，成为一条腾飞的“龙”，而支撑这条龙腾飞的，是卧龙人干事创业、奋发拼搏的精神。面对未来，卧龙园新一任管委班子确定了以大项目建设引领产业结构提升和运行质量提高，以细致有效的群众工作推动民生水平改善和社会管理创新的工作思路，着力调整优化经济结构，加快转变发展方式，统筹发展社会事业，更加关注改善民生，打造层次清晰、功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的宜居宜商宜工新城区，向着更加辉煌的前程迈进。按照长远发展思路建设园区“从我们管委大楼向外看，原先这里周边连栋像样的楼都没有，全是平房、庄稼地，包括现在管委大楼也是后建的。我们那批工作人员可以说是芝罘南部的‘拓荒者\’，见证了这里从无到有，从一片荒地到高楼林立的整个历程。”在位于卧龙中路的卧龙园区管委驻地，园区负责规划工作的李科长对记者说。2001年初，他来到园区工作，当时，卧龙北路以南、机场路以东、通世路以西、港城西大街以北1平方公里的区域是园区的起步区，只有大片的空地，十分荒凉，而园区就是从这里开始“白手起家”。

“虽然我们都有一些工作经验，但是毕竟建设经济园区对我们来讲也是一个新的课题，千头万绪的工作，既要有条不紊又要尽快办妥，以保证园区健康快速的发展。”李科长说，来此工作之初，他主要负责基础建设、项目建设方面的工作，而园区第一批招商引资来安德水产、金润消防等项目已经上马，面临着基础设施配套不全以及缺少相关资金等问题，几乎每天都要往返于项目施工现场、市区有关部门和单位，协助企业办理手续，解决政策、资金等问题。芝罘区政府也对卧龙园区的发展非常重视，先后出台了一系列优惠政策，吸引企业入驻，为企业发展撑起“保护伞”，而且，还派出国土、规划、建设等部门的骨干力量，到园区驻点帮助工作，让引进来的项目早日开花结果。“把企业引进来园区只是完成招商引资的第一步，后续的跟进服务更加重要。”李科长说，2001年至2005年，是园区招商引资最为密集的一个时期，数十个项目相继开工建设，而骄人的成绩、繁琐的工作没有冲昏园区负责人的头脑，保持着“一切为企业长远发展着想”的工作思路。李科长介绍，园区管委经常与设计单位、建设单位的专家探讨，为企业的项目建设寻找最佳的方案。虽然当时项目用地比较多，但园区鼓励企业尽量节约用地，并做好以后向空间要发展的打算，合理开展厂区建设。“当时，有的企业对未来的发展缺少前瞻意识，而我们通过专家论证认为，企业在园区会有很大的发展潜力，因此，我们都建议企业预留发展所需的土地。有的企业起初不以为然，但如今他们的规模已经比以前扩大了数倍，而当初预留土地都派上了用场，成为企业发展所必需的条件。”李科长说。“我们不仅关注项目建设，对于园区的基础设施配套建设也摆在同等重要的位置。”李科长说。以供热为例，当初只有一家供热企业给园区的企业、住户供热。园区负责人意识到不能仅局限于眼前，还要有更长远的考虑。于是，在供热管道敷设工程实施时，尽量让供热管线敷设的距离更远、面积更广。如今，越来越多的人扎根卧龙，在此工作和生活，而经过建园初期工作人员的努力，使得园区拥有畅通的道路路网、整洁的环境卫生等，这些都已转化成现在卧龙人的民生福利。把园区企业当作自家人看待“从芝罘的核心地带南大街驱车往南走，一路上的风景虽然各不相同，但芝罘南部的繁华程度，已跟上中心区的脚步，尤其是卧龙辖区，正逐渐成为城市的次中心。”卧龙园建园之初的“元老”之一，现任卧龙园管委人大办公室副主任的王晓，对辖区翻天覆地的变化有着很多感慨。“卧龙是芝罘区经济发展的新生命线。”王晓介绍，早在卧龙园创园之前，这句话已经成为芝罘区政府上下的共识，而如今，卧龙园依然扮演者着芝罘区经济发展排头兵的角色。上世纪90年代，随着社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，芝罘区的决策者逐步从思想羁绊中解脱出来，在所有制结构上迈出突破性步伐。其中，原对外招商引资开发区改为卧龙民营经济园，让个体私营经济进入，并制定了一系列优惠政策和有力措施，为卧龙园区的发展壮大奠定了坚实的基础“乐园”地处芝罘区南郊，位于烟青一级公路东侧，跨世回尧、黄务两镇，地理条件优越，基础设施配套亦较完善，被众多投资者看做“风水宝地”。卧龙经济园区于2000年正式启动后，才一年多的时间，就引进了17个项目，取得的成绩令人惊叹。“创园之初，卧龙园对自己的推介可谓是不遗余力。”王晓对记者说，2000年烟台市第二届果蔬会上，参展企业和单位多与果蔬有明显联系，而卧龙园也参加了展会，展位上也没有摆放实物展品，只有一摞摞厚重的介绍卧龙资料和形象展示板。当时，管委的负责人就有这样的认识，虽然卧龙当时发展的重点产业与果蔬会看似不搭边，但果蔬会是开在家门口的国际性会议，宁肯错展，不可错过，机会说不定就蕴藏其中。“其实那届果蔬会上，卧龙园并没有参展的硬指标，但管委最后还是硬挤进了参展行列，目的就是‘只要来参展，肯定有机遇\’。”王晓说。园区启动之后，各路客商也是纷至沓来，到卧龙实地考察。“近年来，卧龙园区逐步转变招商引资的思路，从最初引进生产、制造、加工型企业，向高端服务业、科技创新项目转型。”王晓说，创园初期，入驻园区的企业大多为传统的生产加工型企业，像安德、新海、蓝白、威利发等，然而，随着时代的发展，这些企业不可避免地都要面临着转型升级的考验。“我们对待入园企业就像对待自己的家人一样，不会因为企业处于低潮阶段就不闻不问了，而是积极帮助企业开拓发展渠道，谋求新的作为。”王晓说，卧龙园管委每年都会组织工作小组走访辖区企业，了解企业存在的问题和困难，想方设法帮助企业解决困难，引导、助推企业转型升级。近年来，卧龙园区根据自身发展实际，对招商引资项目严格把关，高耗能、产能落后项目已不在招引的范围，而高端服务业、科技创新项目成为招引的主力军，整个园区的产业布局也发生了明显的变化。目前，卧龙园区立足于完善南部新城功能、调整优化产业结构，依托辖区路网布局和企业资源，高层次谋划布局，科学合理定位，发展格局更加明晰。让辖区居民获得更多幸福感“我就是这里土生土长的人，能够工作在这里，为园区的发展、居民的幸福做点事儿，我觉得对我的人生来讲很值得。”59岁的卧龙园区工作人员赵贞悌说。

2003年，老赵从黄务街道办事处调到卧龙园区工作，主要负责民政方面的工作。“当年3月份来管委报到，紧接着就投入到护林防火工作中。而管委那时的车辆很紧张，外出工作都是骑着自行车代步，一天往返各村就得几十里地，大家都很辛苦。”老赵说，由于卧龙园区下辖的各个村都有山，防火工作压力很大。“那时各村的老百姓还有上坟烧纸的习俗，防火工作很难做，不像现在都懂得了森林资源的宝贵，要珍惜、爱护山林。”老赵说，为了守护山林，他和其他工作人员几乎每天都要上山，劝说老百姓文明祭祀。但是，说起来简单，做起来难。当时有的百姓还没有意识到护林防火的重要性，经常就跟工作人员吵吵、推搡起来，而工作人员只是耐心地劝导、细心地劝解，用真情感化他们，逐渐改变烧纸等陋习，从而保护好山林的安全。“调到卧龙管委工作后的七八年，我几乎很少休周末，特别是森林防火的紧要期，都是加班加点上山巡防，不光我一个人，园区所有的工作人员都是这么过来的。”老赵说：“人心换人心，我作为老百姓的话，也希望能过获得更多的幸福感。因此我无怨无悔，虽然已临近退休，仍然要继续把工作做好。”卧龙园未来打造七大经济版块记者近日来到通世南路隧道以东的山体上，这里空气清新，依山傍水，环境宜人。在山体的凹处，一处施工现场正如火如荼建设中。“正在施工的地方，是乐康金岳健康服务产业园项目，它将成为今后我们园区产业发展的一大亮点。”卧龙园党工委书记、管委主任陈浩鹏对记者说，在卧龙园未来的发展蓝图中，管委高起点规划、高标准建设，围绕健康医疗、旅游文化、文化创意、电子商务、高端工业、商贸物流、新兴产业七大经济版块重点打造，推动园区产业提升。陈浩鹏介绍，乐康金岳健康服务产业园项目是健康医疗板块中的“重头戏”，也是省级重点建设项目，芝罘区引导民间资本参与医疗养老总部基地建设项目。主要建设27万平米的康复医院、通廊式养老中心、医疗器械研发中心、居家养老中心等。目前，8.4万平方米的通廊式养老中心和康复医院主体已完工，正在进行配套工程施工，计划年内投入使用。项目二期主要建设38万平方米的移动医院、居家养老中心、老年文化交流中心和护理学校，目前正在办理相关手续中。产业园建成后，全部由企业自持运营管理，可提供养老床位3000余张，解决2000余户群众的居家养老，有效缓解烟台市持续增长的养老服务需求，促进健康服务业快速发展，打造全国“医疗+养老+康复”综合性养老示范基地。产业园投入运营后，瑞康医药总部将迁入，在未来3年内打造集医疗药老、医疗器械研发、移动医院等一体的4家上市公司总部经济示范基地，3年内产业园可实现营业额500亿元，成为烟台区域内最具活力的经济版块，为烟台南部新城经济发展注入新的动力。

站在通世南路的制高点向下俯瞰，德庆-联达科技创业基地、同济大厦与1861国家级广告产业园、渤海国家电子商务产业示范基地、国家级科技企业孵化器等项目，通过通世南路串联成片，形成了新的城市经济景观带。“在这条经济景观带上，包含了文化创意、电子商务、新兴产业等3大经济版块。”陈浩鹏向记者介绍，卧龙园还将打造旅游文化产业版块、高端工业产业版块、商贸物流产业版块，推动产业在辖区快速聚集，为园区发展积蓄后劲。

17年的努力耕耘、砥砺奋进，卧龙园不仅迎来了丰收的喜悦，而且获得了满满当当的成就感。在今后的园区建设中，管委将全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，扎实推动辖区经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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