市委、市政府提出，从明年起连续3年实施城市提升工程———, 规划住建城管三局长表态承诺

4日，市委、市政府召开2018年全市规划建设管理工作会议，确定连续3年实施城市提升工程，并进行了具体的安排部署。对于一座城市而言，规划是龙头引领，建设是硬件配套，管理是软件提升，三者有机结合汇聚了城市发展的强大合力。为了贯彻落实会议精神，激发干事创业热情，围绕部门在城市提升工程中如何实现高起点规划，拓展城市发展空间，如何高标准建设，提升城市承载功能，如何高效能管理，提供精细管理服务，本报邀请市规划局局长张冰开、市住建局局长季善亭、市城管局局长高军分别就各自领域谈观点、谈举措、谈做法。市规划局局长张冰开：

三大行动推动实施城市提升工程“我们聚焦更好地落实与保障全市发展蓝图，认真谋划了明年工作思路和打算，确定将以加快建设现代化国际滨海城市为奋斗目标，大力实施规划编制提质、引领管控提升、审批管理提档三大行动，不断增强规划的系统性、超前性、科学性，努力发挥好规划的引领、管控和服务作用。”市规划局局长张冰开昨日表示。全市城市规划建设管理工作会议召开后，市规划部门事不隔夜、迅速行动，立即组织召开了专题学习研讨和工作部署会，传达学习会议精神。对市里确定的重点项目、重大工程、重要事项，逐条梳理研究，制定了重点工作清单，明确了96项具体工作任务，全部卡实时间节点、明确责任分工。组建由主要负责同志担任组长的抓落实工作小组，实施任务预告单、进度预警单、问题督查单、任务销号单“四单”管理的抓落实机制。凝聚起“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的思想认识，实行“一线工作法”和规划直通车等服务制度，争分夺秒、靠上服务，确保各项任务不折不扣、优质高效完成。一是实施规划编制提质行动。突出世界眼光、国际视野、战略思维、烟台优势，高起点高标准完成城市发展战略研究和新一轮城市总体规划纲要，正式启动总规编制，为远景发展提供科学指导。加大专项、控规等各类规划编制力度，着力构建全域覆盖、分层管控、分类指导的规划支撑体系。其中，城市发展战略研究和总体规划（纲要）由国内最高水平的设计单位中国城市规划设计研究院牵头组成的团队编制，确保明年全面完成。二是实施引导管控提升行动，重点抓好三大攻坚。空间布局优化攻坚，结合新旧动能转换、港产城融合发展等战略部署，完成高铁南站区片、环芝罘湾北部滨海地带空间布局规划，蓬莱阁至昆嵛山滨海地带规划研究，推动城市“精明增长、集约发展”。内涵品质提升攻坚，牢固树立“品质至上”的理念，以入选全国城市设计试点城市为契机，编制总体城市设计，分层次开展好区段、地块、专项城市设计，对城市天际线、景观视廊、公共空间等要素进行全面控制引导。突出抓好滨海旅游观光带、芝罘湾、峰山综合服务功能区、养马岛旅游度假区等重点区段和项目的城市设计，塑造“百年工程、精品工程”，着力提升城市品位形象。民生改善攻坚，以不断提高群众获得感幸福感为目标，以“三改一通”工程为重点，以最好的地段、最好的设计、最好的配套、最好的质量为标准，高标准做好规划选址、设计与审批服务。加强交通组织研究，抓好红旗路快速化改造项目方案论证、轸大路迎春大街立交项目方案论证、成龙线改造项目规划方案、蓬莱国际机场与市区快速交通衔接研究及方案设计。规划引导基础设施和公共服务设施均等化配置，制定公共服务设施配套标准及规划导则，增加公园绿地和公共空间，解决好群众关心关注的问题。三是实施审批管理提档行动，实现三个突破。以更大的力度推动“放管服”改革，按照“抓两头、放中间”的整体思路，突出抓好前期规划条件提出和后期竣工核实，最大限度地下放规划实施权；继续削减整合前期论证审批环节，优化审签流程，提高审批效率。以更大的力度推动科技创新，以“规划一张图”和“规管信息系统”为基础，加快推动新型城市规划综合数据中心以及规管协同办公平台、空间数据共享平台和公众互动服务平台建设，构建新一代智慧规划应用平台。以更大的力度维护规划刚性，坚持依法行政，严格按照法律规定的原则、标准和程序履行职责，严格依据规划强制性内容做好审批管理。YMG记者侯召溪通讯员窦传楠摄影报道

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