部门联合事户联动 莱山地税加强征管基础建设

□王新娥

最近几天,烟台市地税局莱山区分局莱山中心税务所副所长盛君一直在莱山经济开发区各企业转悠。作为一名税管员,盛君管理着经济开发区近300户企业,与另一位税收管理员一起负责对这些企业进行日常税收辅导。

这只是地税莱山分局加强征管基础建设的一个微观窗口。“‘营改增\’后,由于主体税种缺失,地税征管格局发生很大变化,征收管理的难度与压力空前增大。在这新旧交替之际,局里借‘征管基础建设年\’活动的东风,以加强征管基础建设为主线,以明确户籍管理为基础,以征管薄弱环节为抓手,以绩效管理为依托,不断激发征管基础管理的工作活力,提高收入质量,服务经济发展。”地税莱山分局副局长林晓说。

推行户籍管理,明确征管责任。盛君所在的莱山中心税务所主要负责莱山经济开发区的税收征收管理,辖区私营及以上企业1851户,个体经营户877户。“中心所有税务干部9人,我们将辖区内的年纳税100万元的企业,分配给两个副所长和一名工作能力较强的科长,三人为大组长,其余2670户进行二次分配,平均分配给除所长以外的8人。每月根据新增户数多少,不定期进行一至两次分配,年末根据纳税排名,对需要调整的纳税大户再次调整。”地税莱山分局征管科科长陶红说。在具体执行中,每位管理员既有主岗又有副岗。税收管理员对自己的管户承担70%的主岗责任,副岗承担30%的责任,这样,既明确了责任又避免了一人单独管户带来的弊端。

随着土地使用税、房产税占地税机关收入权重越来越大,地税莱山分局也不断加大管理力度。借助社会综合治税新体系,与政府部门、区国税局税管员组成税源清查小组,对辖区内企业进行摸排,清查出应办未办登记纳税户28户,采集房产、土地税源信息32条。充分利用烟台市土地房产税源管理系统,掌握土地信息,并与“金三”系统中纳税人登记的税源信息进行比对,逐一核实,督促纳税人按实、按时进行税源信息登记,按期缴纳税款。对土地使用税征税、免税面积无法界定的,聘请专业机构现场利用GPS定位设备进行面积测量,确定计税依据。加强土地房产税源动态监控力度,对已核查的纳税人,逐户登记《房产土地征管台账》,并根据外部提供新增税源信息及时补充登记,在季度申报时进行比对,第一时间发现纳税人申报疑点问题并跟进处理。

推进欠税清缴工作程序化、合法化、有效化。召开专题会议,充分利用纳税信用等级评定、黑名单制度、税收保全和强制措施,规范执法程序,加大执法刚性,确保欠税清缴合法合规。前三季度清理往年陈欠560万元。与国税局深化合作,按月进行申报入库数据传递,将国税局提供的缴纳增值税信息与地税申报信息进行比对,共比对出国税缴纳增值税地税未缴城建税及附加的企业20户,前三季度补缴税款680多万元。

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