公共工程建设征询民意应该制度化

眼下，作为2019年全市100件重点民生事项之一的烟台图书馆新馆的选址和规划设计建设方案，正在向全市人民公开征求意见。烟台图书馆新馆馆址初步选定在莱山区港城东大街与凤凰西路交叉路口西北角一带，新馆规划占地60亩，建筑面积约5万平方米。有关方面为新馆外观设计提供了6个备选方案可供选择，征询意见的最后日期截至4月26号。

市区的一些与群众日常生活息息相关的公共工程在建设之前，通过报纸等媒体广泛征询民意，这并非第一次。这之前，在规划建设2019年新的“口袋公园”之前，芝罘区园林建设养护中心就已经先后进行了两轮民意征集活动。

包括公共工程在内的公共事业在兴办之前，通过媒体向全社会公开征求意见，广泛听取民意，这是政府以实际行动贯彻新发展理念。

所谓“智者千虑，必有一失”。过去，政府在兴办公共事业时，更多重视相关机构和专家们的意见和建议，由于圈子相对封闭，也就很难避免“闭门造车”的误区，往往造成一些不可挽回的缺憾。在这方面，是有过不少教训的。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。在公共决策中全面引入民众参与的环节，为各个利益攸关方搭建起一个有序开放的对话平台，可以极大地调动人民群众参与的热情，充分发挥人民群众的聪明才智。在这样的系统性地运作之下，就可以把尊重专业意见与听取民间声音兼顾起来，经过多方协调，群策群力，聚民心、凝民智，必然会最大限度地分散和降低决策的政治风险，将决策失误的后遗症降到最低程度，真正实现好事办好，群众满意的最佳效果。

当然，通过报纸等新闻媒体广泛征询意见和建议，只是走出了第一步。接下来，最关键的一点是，要把工作落到实处，确保不虎头蛇尾，不流于形式。具体而言，就是要认真整理各方面反馈回来的信息，最好把群众到底给出了哪些有价值的意见和建议，准备如何在最终的决策中吸收和采纳这些意见和建议，适时向全社会公布，做到有始有终，让民众看到尊重民意的诚意。与此同时，更要把目前已经形成的在公共事务决策方面全面引入民意的做法进一步固化下来，形成一套严格遵循的制度，力争今后在推动一些对市民有重大影响的公共工程项目时，都要经过这样一个充分沟通的民主机制。一方面，要让公共工程的规划建设方案和专家论证的过程被市民所了解；另一方面，要开展大范围的意见征集，充分吸纳民意，确保这些工程的规划建设既科学合理，又深得民心；既有群众基础，又能保证很高的效率。

人民城市人民建。无论是城市重大工程的“浓墨重彩”，还是某些区域的“精雕细琢”，都应该坚持民主决策的好制度，全民参与来建设我们的城市。只有充分相信人民，依靠人民，鼓励人民广泛参与，才能获得真正可持续发展的强大动力，促进全社会的和谐进步，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

本报评论员

周英杰

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