担起责任赛起来瞄准标杆比起来 深入开展“五比”大竞赛大比武活动系列谈之四

在日前举行的烟台市高质量发展现场观摩会上，市委书记张术平强调，在烟台市上下广泛深入开展以“五比”为主要内容的“比学赶超”活动，进一步形成你追我赶、不甘落后、争创一流、竞相发展的良好局面。开展大竞赛大比武，一个很重要的方面就是，比工作效能，持续强化服务优化环境。这就要求烟台市上下增强责任感和紧迫感，对标先进、问计标杆，持续优化发展环境，不断提高服务效能，为烟台市实现高质量发展提供优质服务与环境保障。

当前，烟台市经济社会发展正处在新旧动能转换、经济提质增效的关键阶段，谁能在优化发展环境、提高服务效能上先行一步，谁就能争得破解困局的率先优势。去年以来，烟台市各级各部门围绕深化“放管服”改革，做了大量工作，营商环境有了很大改善，但媒体曝光和群众反映的相关问题仍然较多，与打造全国全省最优营商环境的要求，还有距离、有差距。如此种种，令人警醒。如果环境和服务不好，就吸引不了客商，大项目、好项目就引不来，来了也留不住，勉强留住了也难有长足的发展。聚焦解决制约发展的这些难题，就要对标全国先进城市，主动查找行政效能方面的差距，明确差在哪里，不断缩短距离、弥补差距，实现服务强化与环境优化的双提升。

提升工作效能，要继续深化“放管服”改革，建设一流营商环境。深化“放管服”改革，是进一步转变政府职能，优化政府服务，便民利企的重要举措。要以简政放权放出活力和动力，进一步压减审批时间和进出口通关时间，真正做到“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”，进一步减税降费，减轻企业负担与压力，通过优化营商环境带动有效投资增加，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。烟台市上下要瞄准营商环境评价的10个关键指标，集中精力、重点突破。着力优化企业开办，深化“多证合一、证照联办”商事制度改革，推行“不见面审批”，全面实现企业开办3个工作日完成的目标；着力优化不动产登记，大力推进信息共享，实现网上申请向网上办件拓展，妥善做好历史遗留问题小区办证工作；着力优化工程建设项目审批，加快“一网通办”进程，年底前实现投资项目应用平台、系统打通、网上审批、网上申报“4个100%”等，通过不断完善服务，优化环境，让群众办事更加顺畅，企业办事更有效率。

提升工作效能，要着力构建“亲”“清”新型政商关系。政商关系处理不当，既伤政，又伤商。厘清政府和市场的边界，构建新型政商关系，贵在亲清。政府要依法合规、坦诚热忱地为企业服务，领导干部要带头“亲”商，敢于同企业家交朋友，善于听取企业家的意见建议，设身处地为企业家排忧解难，全面贯彻外商投资企业服务大使制度，为企业服好务，营造“亲商、富商、安商”的良好环境，让每一个有意愿有能力的创业创新者如鱼得水。同时，要坚决守住“清”的底线，决不搞拉拉扯扯、吃吃喝喝、玩玩乐乐那一套，做到有交流而不交换、有交往而不交易。企业家则要积极主动同政府部门多沟通多交流，讲真话说实情建诤言，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的环境和优质的服务是吸引力、创造力，只有拥有最优发展环境才能赢得最大发展生机。没有良好的发展环境，就没有干事创业的平台，也招引不来高质量的项目和人才。烟台市各级各部门要敢啃硬骨头，敢拔硬钉子，聚焦制约发展的工作效能问题，持续优化营商环境，继续深化“放管服”改革，不断提升服务质效，当好企业发展的“店小二”，使烟台成为投资兴业的乐土，使优质的环境与服务成为烟台迈向高质量发展的新优势。

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