仙境干部的乡下“情结”

（上接第一版）80多岁的马桂香和其他

6位老人不仅收到机关干部的鲜花献

礼，还一起照了张“全家福”合影。逢人

就夸的马桂香指着照片说：“干部来到

俺们村，和俺们的关系更近了，感情更深

了！”

干部进基层不仅增进了干群感情，更取得了实实在在的成果。以前农村普遍存在的“垃圾乱堆”现象消失了，如今蓬莱建立了“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾处理体系，村村设立垃圾箱。同时，完成乡镇中小学调整布局和校舍改造，乡镇中心卫生院全部完成改造和设备更新，建立了100多所标准化中心村卫生室，大大改善了农村的教育、医疗水平。

在万名干部进基层的基础上，蓬莱“美丽乡村”创建活动于3月20日正式启动，筛选了24个创建示范村和112个重点创建项目，计划总投资2亿元，年终评选出首批10个“美丽乡村”，市财政年划拨1000万元专项资金用于奖励补助，实施梯度培育、重点打造，以典型带动提升全市新农村建设整体水平。

把产业延伸到农村是基础

题记：新农村建设最终要从根本上改变农村相对落后的局面。无论是“情系万家进基层”活动，还是“美丽乡村”创建活动，蓬莱城乡一体化发展，调整了以往城乡统筹偏“城”的思路，转为以“乡”为基点做好新农村工作，引导优势产业向农村转移和延伸，培育新的农村经营主体，激发农村发展活力，筑牢农村发展根基。

从一个原先“插不进脚”的小山村，变成一个旅游大景区，马家沟村翻天覆地的变化，正是得益于蓬莱旅游、葡萄和葡萄酒两大优势产业向农村的转移和延伸。

“全村6000亩山峦和耕地，如今已全部列入开发规划，除了发展生态农业，还积极打造乡村旅游，马家沟村是示范村，理应带好头。”村党支部书记马继业说。如今，村里注册了“马家沟旅游公司”，吸引城里人来此垂钓、采摘、休闲，注册的“马家沟八大碗”农家特色餐饮品牌远近闻名，村子也正在申报国家AAA级旅游景区。

村庄变身大景区，以前土里刨食的农民经营起了乡村旅游，成为经营主体。“美丽乡村”创建活动刚启动2个多月，就取得了实实在在的成效。“创建‘美丽\’，更要经营‘美丽\’。”该市主要负责人表示，“农民最盼的是发展生产，拓展新的增收渠道。因此，我们不仅要打造景观，更要打造产业链条，让农村美起来、农民富起来，让农民得到实实在在的收益。”

作为旅游城市，蓬莱已开发的旅游项目主要沿海岸线成带状分布，而农村优美的自然景观、悠久的民俗文化、天然的养生环境等丰富旅游资源长期闲置，“美丽乡村”建设就是把旅游业这一优势产业引向农村，在原来北部“仙、阁、海”的基础上，在中部发展“酒、湖、马”，在南部打造“山、林、泉”，形成城乡互动、全域旅游的发展格局。

“美丽乡村”创建，产业是基础。蓬莱依托特有的葡萄与葡萄酒和旅游两大优势产业，注重挖掘各村优美景观、民俗文化、优势产业等资源，把休闲农业、乡村旅游作为发展重点，扶持发展一批档次高、带动强的乡村旅游项目，推进传统农产品向休闲商品、农业园区向休闲景区转变，努力将24个示范村培植成精品旅游点、休闲度假村，通过延伸产业链条促进农民增收。目前，蓬莱新成立农业合作社25家，发展“农家乐”4200余户，培植赏花节、采摘节、民俗文化节等乡村游项目23个，每年乡村游吸引游客100万人次，创造综合效益2亿多元。

让农民“动起来”是关键

题记：建设新农村，政府和农民是两大基本力量，必须走政府主导、农民主体的发展路子。蓬莱把“美丽乡村”创建活动与“情系万家进基层”活动紧密结合，引导教育群众把要给他们做的工作变成自己要做的工作。如此一来，就改变了原来政府“一厢情愿”、单纯“给”的弊端，发挥农民参与创建的主观能动性，真正让农民参与到新农村建设中来。

骄阳当空，在太阳底下干活是件遭罪的事儿，可在南王街道三包家村，百余名村民正在躬身平整村庄通往“开心农场”的道路，不远处的“开心农场”雏形已现，水管已接到地头，10月份将会迎来认领菜地的游客。

“包家岭农闲园是创建‘美丽乡村\’的重点项目，总投资1000万元，一期工程500亩，其中150亩土地村民已经加班加点平整完毕，等待游客的认领，一亩地的认领价格在6000到8000元不等，目前大部分已经被预定，效益非常可观。”村党支部书记包乐银告诉记者。

丰厚的利益回报，唤起了村民参与“美丽乡村”创建的积极性，而类似“开心农场”的这种创意，则是帮扶干部和全体村民的智慧结晶。“三包家村土地资源充裕，邻近城区，具备发展生态农业、主打绿色蔬菜品牌的条件，而且与君顶酒庄只有一路之隔，可依靠君顶酒庄的知名度和影响力，吸引游客来体验田园生活，不愁没有客源。”南王街道副书记杨建军说。

有了农民的参与，“美丽乡村”建设不断加速。在小门家镇岳家圈村，自家的墙壁自家刷，村民主动拆除牲畜圈舍、厕所、围墙、车库60多处；大辛店镇木兰沟村，60多年未曾清理过的垃圾几天内清理完毕；刘沟镇马家沟村，全体村民齐上阵，400米道路3天内整修完毕……

农民的积极性被调动了起来，“美丽乡村”创建活动也就有了可持续性，有了生命力。蓬莱市因势利导，对24个示范村实施目标管理、项目带动，按照项目申报优先、资金拨付优先原则，引导重大项目向24个示范村倾斜覆盖。市级层面筹措4.5亿元，启动实施平山河及黄水河东支流生态修复、城乡生活垃圾一体化处理等重点项目；镇村层面，引导24个示范村筛选确定112个重点项目，真正使“美丽乡村”创建工作体现在规划中，落实到项目上。

“一个村就是一个大项目，我们对示范村实行项目化管理，通过目标管理、台账管理、销号管理等制度跟踪调度推进，争取让村民看到实实在在的效果，激发保护他们参与创建的积极性，同时也让其它村庄看到差距，提高奋起直追的动力，最终实现全市新农村建设整体水平的提升。”蓬莱市有关负责人说。

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