民生城建锻造“幸福蓬莱”

城市为谁而建？城市如何能成为人民群众幸福生活的地方？这是蓬莱在城市建设中不断进行解答的问题。在这里，城市干道，平坦宽阔、车水马龙；城市公园，芳草如茵、相映成趣；小街小巷，整洁有序、焕然一新……蓬莱，古老而又年轻的城市，正以崭新的姿态向前昂首阔步。

一直以来，蓬莱秉持“以民为本”理念，以构建宜居城市为目标，围绕民生抓城建，抓好城建促民生。坚持在城市建设中改善民生，着力构建天更蓝、水更清、城更美的生活环境，让人民群众尽享“民生城建”。今年，启动了投资过百亿元的城建工程，民生领域的建设超过70%，涵盖道路硬化亮化、雨污分流、市民休闲公园、保障性住房等14类54个项目。

大规模的城市亮化工程。

城市垃圾一体化处理。

地处黄金地段的休闲公园。

城乡环境整治，力促旧貌换新颜

绿韵悠悠，漫步于蓬莱的大街小巷，清新绿色景观映入眼帘，绿树成荫、鲜花锦簇、芳草环绕，在蓝天白云映衬下一片盎然生机，一幅自然和谐的绿色画卷呼之欲出……每当傍晚来临的时候，蓬莱的海滨文化广场等地就聚满了男女老少，伴随着动感的旋律，进行休闲健身。

一个城市的环境是城市建设和管理的重要内容，体现着一个城市的活力指数和幸福指数。长期以来，蓬莱一直缺少地标性的公园和大型体育文化活动场所。为满足群众的需求，今年，一批总投资6亿元的生态大项目纷纷上马：集森林氧吧、运动文化展示一体的海市公园，囊括图书馆、博物馆、影剧院的文化中心，拥有体育馆、健身公园占地200亩的体育中心……

大风吹、尘土扬，垃圾堵路、集市脏，这是传统意义上人们对农村环境的印象。然而，当记者真正置身于蓬莱乡村的角角落落，看到的却是另一番景象：街道宽阔整洁、河道里水流畅通、道路两侧垃圾箱整齐的摆放着。去年以来，蓬莱在农村开展了“春冬大扫除”行动，对农村道路沿线、河道以及农村居住区各类垃圾进行集中整治，彻底清除多年来的积存垃圾。蓬莱利用农闲季节，机关干部和广大村民“拧成一股绳”，合力打好环境集中整治“攻坚战”，洁净农村环境卫生，再现乡村自然美。

今年，蓬莱还将投入1300多万元，实现“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾一体化全覆盖。截止5月底，全市共购置新垃圾收集车30余辆，垃圾箱近6000个。目前，登州街道、蓬莱阁街道、紫荆山街道的所有村庄已经实现了垃圾一体化处理，其余镇街村庄一体化处理覆盖率达到65%以上，预计9月底全覆盖。

大手笔资金投入，实现居者有其屋

走进刘玉香的新家，洁白的墙面,铮亮的地砖,暖暖的装修色调，给人以温馨舒适的感觉。刘玉香家是一套面积为55平方米的两室一厅廉租房，“之前我们家三口人挤在不足30平米的单位宿舍，房屋又小又旧，居住条件还特别差，家里连站人的地方都没有。”刘玉香告诉记者，“现在这套新房暖气、燃气、水电齐全，还给简单装修，地砖、墙砖、洗手盆、座便器都是现成的。我们只需办置一些必备的家具就行，真是省心又省钱!”

刘玉香的新家位于蓬莱登州街道韩家疃社区东登州花园小区内，是该市为了保证低保家庭和低收入家庭的基本生活而建的廉租房。近年来，蓬莱立足实际，科学规划布局，大力开展保障性安居工程建设，廉租房、经济适用房、廉租租赁补贴等多种保障方式，尽量让每个住房困难家庭都能享受到保障成果，让群众真正得到实惠。

半岛嘉园工地上热闹非凡，数台工程机械正轰鸣作响，运输车辆来来往往。该市住建局负责人介绍，“正在进行的是经济适用房的建设，今年将为城镇低收入家庭提供100套经济适用房，让住房保障政策惠及到更多困难家庭。”目前，第一批廉租住房88套已于2012年交付使用，惠及246人。今年将新建廉租房35套、经济适用房100套，并筹建公租房320套。“污水流、路不平、环境差”是城中村长期存在的问题，为进一步推进城中村改造，蓬莱将片区综合开发与历史文化名城保护有机结合起来，抓好重点区域旧村改造，彰显文化和地域特色，打造区域文化节点。从细化村庄改造工程流程入手，以回迁安置为着力点，通过奖补等优惠政策，西关、拦驾疃、梁家疃等城中村改造顺利进行。万寿、武霖、紫荆山庄二期等已完成拟定项目的实施意见，目前正在修改完善，其他项目正在按照规定程序推动项目申报、审批。

抓好“里子”工程，增强百姓幸福感

“以后冬天再也不冷了，再也不用跟老伴往楼上搬煤了！”60多岁的刘荣坤老人表示。在蓬莱老旧小区管网改造过程中，他所在的祥和小区去年把老化比较严重和设施损坏的供暖管道进行改造。像供热管网建设一样，在城市建设的大投入过程中，各项微观的城建惠民工程也都陆续启动：东关南街等10条街道的小街小巷改造、海市路等3条道路的雨污分流工程……“高楼大厦、宽敞马路展示城市形象，但地下管网、小街小巷关乎百姓生活的品质。”蓬莱住建局局长王志臣表示。在旧城改造和新建建筑中，本着一次性综合投入原则，对地下管网建设进行详细规划，采用同沟敷设各类管线方式，容纳通讯、数据传输等各种通信光缆，科学布置水、电、气等各种管道，从根本上杜绝了挖完又修、修好又挖的“马路拉链”现象发生。目前，已先后投资20亿元，实施地下管网工程，城区集中供热率达到70%，供热面积500多万平方米。

城市发展不仅是地上“风光无限”，更重要的是要有设施齐全、质量一流的地下市政设施。蓬莱城区排水系统多为雨污合流，不仅在汛期影响城区交通，而且容易对生态环境造成污染。为此，蓬莱启动了城区雨污分流改造工程，先后投资2800万元，对海港路、沙浦路、北关路东段和西关路进行雨污分流改造，敷设雨水管道5800米，污水管道3900米。同时，按照先污水主干管、后次干管支管及先路况差后路况好的改造编制原则分批推进，计划每年改造4至5条道路，到2015年底完成20公里雨污合流改造，构建城区地下排水“高速路网”。赵爱业王永涛葛伟

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