要抗旱,先抗“治理型干旱”

6月23日,网友“有笑容的影子”发微博:栖霞市很多村都干旱了,玉米都旱死了,花生也闭眼了,吃的水也没了……农民都得自己花钱打井,一口井得花一万多,还不一定有水。

不仅栖霞一市,山东很多地方旱情严重。有些村庄自来水已停水一个月,村民到处找水喝。有的村民为了能给桃树浇水,整晚地排号等水……

俗话说“涝了剩一半,旱了不见面”。旱情严重,当务之急就是浇水。但在有的地方,却出现了一种怪象,不是没水,而是水就在眼前,却浇不到地里。

某地,有农民为浇地深夜去偷黄河水。原来,这个村以前一直用黄河水浇地,前几年,有村民用水不交钱,村干部上门催缴无果后就不再上报用水计划,结果,全村上千亩地全部成了旱田。眼看玉米都种不上了,被逼急了的村民才想到了夜偷黄河水的办法。

还有一地,地里铺有滴灌,农民也浇不上地。据了解,最初几年,滴灌还是能用的,只是后来才不出水的。一打听才知道,滴灌不是铺上就一劳永逸,一般使用5次后要冲洗1次,施肥结束后更要用清水进行彻底冲洗,以防止管道中有杂物或剩余的肥料沉淀。但村民用了从不冲,堵了就不奇怪了。

表面上看,农民浇不上地,不是现有水利基础设施无法将水通到田里,是一些细微小事造成的,但细想开来,事实并非如此简单,这些小事上反映出来的却是一个治理问题、组织问题,是农村基层组织涣散无力的结果,有人将其称之为“治理型干旱”。

村是农村最基本的组织单元。一个村不论规模大小,就是一个小社会。麻雀虽小,五脏俱全。如果没有一个“主心骨”,村里就会成为一盘散沙,什么事也干不成。村“两委”就是这个“主心骨”,它的职责和任务就是把全村各项工作统一领导起来,协调好各方面的利益关系、处理好各种复杂的矛盾,推动本村事业发展。这是其他组织不能代替的。

再回头看开头的两件事。前一件表面看是部分村民贪图小利,不交水费造成的,但根子却在当地“两委”身上。有村民说,他们不交费,是因为村干部不办事、不公正、不廉洁,他们当时只想给村干部出出难题。后一件,村民守着滴灌无水浇地,原因和第一件事如出一辙。当地的农业技术人员称,滴灌铺好以后,也曾想给村民办个培训班,说说使用滴灌的注意事项,但当地村“两委”态度不积极、不配合,他们只能进村碰上谁就和谁说上两句,结果就出现了投入上百万元的滴灌成摆设,村民们浇地要重新打井的怪事。

我们经常讲“上面千条线、下面一根针”,说的就是农村工作虽然千头万绪,但归根到底都要到村,要靠村干部去落实、去完成。在水利建设上,我们一直在喊重视“最后一公里”问题,呼吁政府加大投入,修建毛渠,仿佛只要政府继续投入更多资金,所有问题即可迎刃而解,但现在看来,“最后一公里”问题之所以反复出现,根不仅在于钱更在于人,在于基层组织建设上。

只有加强农村基层组织建设,确保村干部精神上不缺“钙”,当好“主心骨”,才能确保国家投入落到实处,农民获得实惠。如果这个问题没有解决好,这样那样的“跑冒滴漏”就在所难免,“治理型干旱”自然就会频繁出现,甚至可能成了溃堤的蚁穴。

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