新闻内容建设美丽更要留住美丽招远金岭镇万元打造个生

建设“美丽”更要留住“美丽”

招远金岭镇６００万元打造９个生态文明村

□杜晓妮曲旭光李建

“铺上了青石板路，路两边绿树成荫，清晨出来散散步，空气清新，鸟语花香，乡村生活也可以这么惬意啊。”一直在外打工的李胜晨回到家乡招远金岭镇，看到家里的变化难掩兴奋之情。

今年，金岭镇以建设“美丽乡村，水墨金岭”为目标，把生态文明乡村建设作为新农村建设的突破口，串点成线，连线成片，全力打造“生态、文化、和谐”新金岭。

美丽乡村该怎么建设，老百姓说了算。为了充分挖掘乡村特色，金岭镇坚持“以需求为准，以群众为本”的方针，在建设中广泛征求党员群众意见，提高群众参与建设的热情。

据了解，金岭镇聘请天津大学专家编制全镇生态文明镇村综合整治规划，划分出矿山机械产业区、双塔食品工业产业区、南海林苑旅游休闲产业区、雾云山生态农业产业区以及樱桃、草莓采摘观光园五大特色产业区。立足农民增收、农业增效，因地制宜，打造特色，发挥雾云山一带独特的地域优势，加强小米原产地保护，加大品牌宣传，叫响“金岭小米”品牌；以双塔工厂化食用菌生产基地和有机蔬菜大棚为龙头，带动全镇食用菌种植和果蔬生产上档次、上水平，叫响“绿色果蔬”品牌；在山区村继续推广发展核桃、板栗等干杂果种植，努力实现“一村一品”战略；依托农民专业合作社对小米、草莓、大樱桃、苹果等特色农产品进行品牌包装、统一销售，既提高了群众的收入水平，也带动了全镇特色农业走上规模化、产业化、工厂化的发展道路。

“我们对开展生态文明建设的村居逐一制定方案，着力打造‘一村一景\’、‘一巷一韵\’、‘一街一品\’的特色乡村。”相关负责人介绍说。

走进山里陈家村，除了美不胜收的自然美景外，更让人眼前一亮的是青砖黛瓦、飞檐翘角的民居：清澈静谧的圣水河，宽敞洁净的村道，设施齐全的休闲公园……一幅天蓝、水清、地净的梦里水乡图画。村民宋永军在村南山建起了小木屋，搞起了旅游采摘。今年以来，游客便一批接一批来，他高兴地说：“咱家的生态旅游一年可带来不少收入呢。”

针对东店、西店等村房屋老旧、道路狭窄的现状，金岭镇没有搞一刀切，而是因村制宜确立“修旧仿古”的打造思路。铺设了青砖路，翻新了石照壁，扎起了竹篱笆，把古树、古井、石磨、石臼等能展现农村特点的景物都保留了下来，通过一系列特色化改造，既保留了古村落的自然风貌，又打造了一批有韵味、有格调、有特色的模范村居。

金岭镇今年共计划打造９个生态文明村，在财政十分紧张的情况下，拿出部分资金优先保障生态文明乡村的建设工作，并利用多种渠道帮助各村引入外部资金。

截至目前，金岭镇共投入资金６００万元，硬化村内街道５８４０平方米；栽植各类苗木９０００余株，新增绿地面积８８５０平方米；建设了２处特色农业示范基地，为２个村新上了纯净水设备；并对黄泥沟、西埠、东店等３个村居进行了房屋修缮、内外墙粉刷和办公场所改造。同时投入６０万元，对去年已建成的２个生态文明示范村进行平安监控和村级活动场所改造，在硬化、净化、美化、绿化、亮化五个方面进行提档升级，保持示范效果，带动生态文明建设延伸扩面。

与此同时，该镇党政负责人不定期对辖区内环境卫生进行检查巡查，采取现场办公方式，对发现的问题现场督促整改。卫生检查领导小组对６１个村的环境卫生情况进行打分评比，全镇通报。每月召开“生态文明乡村建设”调度会议，对本月环境整治情况进行梳理和总结，对发现的问题提出整改方案，并责成相关工作区和村抓好落实。

随着生态环境的日益改善，巩固生态建设也成为重要课题。为此，金岭镇发动党员干部自觉清理卫生，通过开展党员包片联户、将环卫纳入村级奖励考核等方式，严格落实环卫主体责任。同时，金岭镇以“三严三实”教育为契机，引导党员干部转变思想观念，积极主动在生态文明和农村社区建设中发挥带头作用，提高他们带领群众致富和参与矛盾化解的能力，发挥好基层党组织凝心聚力、引领带动的作用。

不断强化考核奖惩机制。健全强激励、硬约束、严考核的办法和措施，将各村各工作区创建工作纳入年度综合考核，镇政府与每名保洁员签订责任状，明确责任区域，将平时检查抽查结果作为奖惩依据，严格按责任制兑现，以压力催生动力，保证生态文明创建工作有序长效推进。

在实现环卫设施和农村保洁队伍全覆盖的基础上，金岭镇积极探索农村环卫市场化运作，聘请专业保洁公司进行运营管理，实现了农村垃圾日清、日运、日净，并通过加大检查力度，督促保洁公司规范运营，保证环卫效果。

“平时，村里干部都出来给我们打扫卫生，时间久了，大家以前养成的陋习都改了，村里干干净净的，住着也舒服。”镇上的村民说。上半年在彻底清除“三大堆”的基础上，金岭镇对影响村容村貌和建设规划的６处违章建筑进行了坚决清理。通过长期宣传发动和干部持续带动，各村群众形成了自觉保持环境的良好习惯。“建设‘美丽\’不是最终目的，能留住‘美丽\’才是最重要的。”相关负责人说。

向党建要力量凝民心促发展

辛庄镇：党建工作与经济发展互促共赢

□于冬亮赵媛

招远市辛庄镇共有基层党组织９４个，其中，“两新”组织党组织１０个，党员２７３２人，平均年龄５６．６岁，最大１００岁，最小２０岁。６０岁以上的党员占５７．２％，拥有大专及以上学历的党员占１５％。近年来，辛庄镇始终坚持“向党建要力量”的工作思路，突出“活、实、合”三个字，通过强化基层组织建设，推动新区开发建设，实现了党建工作与经济发展的互促共赢。

突出一个“活”字，抓班子，强队伍，打造一支敢担当、能成事的干部队伍

辛庄镇每年拿出专项培训资金５０万元，组织带领８０多名村支部书记和镇机关干部先后到江苏、临沂、滨州等地观摩学习经济发展、古村落旅游开发、旧村改造等方面的经验，以典型的力量，使镇村干部开阔了眼界，解放了思想，强化了担当意识，推动镇区经济快速发展。在２０１４年山东省百镇示范活动考核中，辛庄镇名列烟台第１名、山东省第８名。

同时，该镇改变以往组织生活学习方式单一、学习内容枯燥的状况，变统一学习文件、读报纸为重点引领发言、主题式研讨、辩论等多样性学习，每３个月结合镇党建工作，设计一个主题开展组织生活，安排党员轮流发言、互动交流，让他们感到每个人都是组织生活的主角，在互动中共鸣共进，真正做到走进组织、融入组织，不断提升党组织的向心力、凝聚力。

在强化“为民务实清廉”教育培训的基础上，辛庄镇遴选２０名年富力强、有培养前途的村干部，建立了村级后备干部工作队，让他们参与到镇政府工作，了解全镇面上工作，提高了抓机遇的能力和水平，增加了底气和自信，为加强基层班子建设储备了人才；组织镇内经济薄弱村到强村观摩学习，使村干部找到了自己不足，在想事干事上下真功夫；组织强村到经济薄弱村学习干事创业的精神，使他们牢记党的艰苦朴素优良作风。

突出一个“实”字，转作风，强服务，踏实服务“最后一公里”

结合党的群众路线教育实践活动，以民意为镜，折射作风问题。先后召开座谈会４４次，走访党员群众４３００多人次，征求各类意见建议１３００多条。针对存在的问题，深入开展“群众提出小问题，镇查自身大根源”和“干部作风提升年”两项活动，实现作风建设规范化、长效化。目前，２８８个问题的整改已完成阶段性工作任务。在此基础上，研究实施了“群众事务代办制”。由包村干部、村“两委”干部接受群众提出的办事申请，承诺办结时限，做到“群众动动嘴、干部快跑腿”。今年，镇村已累计承办事项２１４０件，办结２０８６件，办结率达到９８％以上。组织开展了干部承诺践诺工程。年初，将为民办实事承诺情况，在镇政府公开栏公示，随时接受群众监督，做到“群众随时看，干部要真干”。今年，全镇已累计完成承诺践诺工程８８项，总投资达到２３００多万元，群众满意率达到９７％以上。

突出一个“合”字，凝民心，聚民力，破解发展三大难点

一是凝民心，破解“拆迁难”的问题。近年来，辛庄镇累计征地超过１．２万亩、征用海域３．２万亩，涉及群众４０００多户，真正做到了“地等项目”，这都得益于该镇党组织能够把群众团结在一起，形成强大的工作合力。二是顺民意，破解“转型难”的问题。针对镇内部分土地灌溉条件不好、耕种收益不高，群众期望将土地用于项目建设，在园区开发中获得收益的实际，从高科技产业入手，投资４６亿元建设欧洲工业园，靠产业发展带动农民增收致富。目前，意大利奥特姆新能源汽车整车生产、韩国汽车零部件加工、中亚轮胎试验场等７个外资项目已经落户园区，总投资６．９５亿美元，以此不断深化“执政为民”的党建工作理念。三是聚民力，破解“稳定难”的问题。大发展必然带来大矛盾。在沿海清理整顿过程中，该镇坚持“领导包案讲法、党员负责讲理、群众参与讲情”的工作思路，充分依靠党员群众的力量化解矛盾、稳控局面，没有发生一起群体性上访案件，顺利推动１７６户、２８０多个养殖大棚、１０００多间海边管理房的拆除工作。

?村民参与农村换届试点工作

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