整改“撤单” 让群众满意度成为标准

□ 本刊记者 叶茜 王旭 宋成均

“您好，为进一步了解全县各级领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题，请您根据了解的情况如实填写以下问题。本调查采取无记名方式……”这是长宁县相关单位“四风”问题调查问卷的开头。问卷中将领导班子个人存在的“四风”问题列出了填空题。

填空题，无需引导，没有针对性，不满意可在空格内直接填写，这样的问卷设计让某些党员干部“压力”山大，也让另外的党员干部坦荡胸襟。“切实为群众办事，为群众办实事，这样的问卷问出的只会是好的方面。”长宁县委组织部副部长万江在下发问卷后告诉记者。

为了确保“清单管理”中的问题清单、交办清单及早、保质销号，突出问题一改见效，长宁县建立办结清单撤单制度，努力做到让群众满意。

走完“最后一公里”

再主动接受评议

“你们亲自把证给我送来，真是太周到了。”长宁县井江乡新田村1组的王成珍接过计生办工作人员送上门的证件后激动地说。5月19日，长宁县人口计生系统工作人员将农村计生家庭奖励扶助光荣证送到王成珍家。

在教育实践活动中，长宁县人口计生系统开展了“送证到手，服务到家”活动，像王成珍一样得到人口计生系统送上门服务的人还很多。该县已在三个乡镇28个村先行试点“送证到手，服务到家”活动，目前已办理各类计生证件84个，其中全程代办72个、即到即办12个，直接送到群众手中。

当日下午，长宁计生局会议室内，人大督办工作会已开到下午5点半，“即到即办要努力解决好硬件问题，现场办证、现场打印，才能在全县范围实现送证到手、服务到家的目标。”人大督办工作组组成人员直接指出该局在服务中需要解决的问题，双方交流热烈。

这边，计生局民生问题办理看成绩，找差距，评价验效。那边，长宁工业园区“三满意”反馈办结清单。务求企业满意，如长生线业反映招工难、刘氏酒业反映因电力线路影响企业施工问题等，办结结果经企业业主签字评议；务求群众满意，帮助开佛中心校解决了阶梯教室的桌椅问题、帮助佛梨村专业户陈春解决了电力线路搬迁和贫困户余江的务工创收问题等，群众满意率100%；务求单位满意，涉及单位较多的问题，园区工管委充分尊重配合单位的意见和建议，积极沟通协调，形成工作合力，并积极协调配合单位对办理结果作出综合评价，促进了问题圆满解决。

发现问题上单、问题未改挂单、问题已改撤单、问题反弹复单。要“撤单”，空口无凭，自说自话不行。长宁县的问题承办单位都知道，要“撤单”首先要向问题交办单位提交办结申请，由交办单位就有关情况向当事人进行反馈，并将办理情况向社会公示，主动接受群众评议，对办理效果好、当事人满意、社会评价高的，开具“办结清单”，作为“撤单”依据，办理效果不好、当事人不满意、社会评价差的，不予撤单，返回重办。

一切以满意度为标准，体现了务实整改的信心和决心。

问责背后

长宁县设立10名“四风”监督员、15名效能监察员、24名干部监督督查员，调查干部队伍庸懒散问题，畅通群众投诉渠道，利用纪检信访专线、“12345”市民热线、“96960”行政效能投诉热线和长宁为民直通车网站，让社会监督的力量参与到督查督办的环节中来，让考评问责不走过场。

长宁县问题清单管理办法最终的一环正是体现在责任追究溯源。“我们已将‘清单管理\’工作纳入教育实践活动的重要考核内容，由各级督导组对问题收集、清单建立、办理落实、反馈公示等进行全方位、全过程监督。”长宁县群教办督导联络组组长韩菊告诉记者。

问责，是问政的过程，也是确保群众满意度的必要一环。在长宁县清单办结制度的机制下，目前，已责令3家单位限期整改，对推诿扯皮、敷衍塞责、群众不满意的2家单位和5名承办人进行了通报批评，并约谈单位负责人。这样，干部队伍中责任心不强、混日子、和稀泥的“老油子”，遇事找借口、只说不做、执行力差的“叫鸡子”，工作没魄力、畏首畏尾、不敢担当的“火巴（pa）茄子”势必会得到整治，干部活力势必得到激发。

“撤单”不等于“抹账”，办结不等于“清算”。清单管理办法的最终目的仍然是回到“从严”要求和“认真”态度上来，“‘问题清单管理办法\’仅仅是一种管理机制，机制长久，群众的利益和满意度才能长久保障。”长宁县县委常委、组织部部长肖自力这样总结。

原载2014年6月4日《宜宾日报》头版

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