面对面“找” 让主动成为思维

□ 本刊记者 叶茜 王旭 宋成均

编者按：长宁县在党的群众路线教育实践活动中，结合实际、创新思路，认真推行“清单管理”，着力解决党员干部联系服务群众“最后一公里”问题，取得了明显成效。即日起，本报推出长宁县群教活动推行“清单管理”之“问题清单”、“交办清单”和“办结清单”三篇报道。敬请垂注。

走进长宁县所有的党政机关、企事业单位，一进门，显著位置总能看到一块工作栏，栏上张贴着“问题清单”、“交办清单”、“办结清单”三个版块的“单据”。三个“单据”一字排开，将各单位近期群众路线教育实践活动中需要及时解决的问题、正在解决的问题、已经办结的问题一一列清，公开透明。

初衷就是要让群众满意

“让党的第二批群众路线教育实践活动真正解决干群之间的‘最后一公里\’问题， 光靠‘文件旅行\’、‘笔记教育\’，显然与‘实践\’二字有些距离。让广大干部真正走到群众中去，听了、记了，还要办了、实了，最后再问问群众满意不满意，满意了才能交账。”5月19日，长宁县县委书记何文毅说到长宁在推行“清单管理”办法的目的时开门见山，直指成效。

在党的第二批群众路线教育实践活动开展伊始，长宁县提前思考怎样让实践活动更见实效，让百姓在教育实践活动中得到的帮助、需要解决的问题看得见、摸得着， “把‘实践\’作为目的，把问题摆在眼前，把成效做成管理，这是长宁推行‘清单管理\’的最初衷。”长宁县县长董茂成说。

主动链接 面对面“找”问题

在说到三个“单据”中的头一个——问题清单时，长宁县委组织部部长肖自力告诉记者，“问题清单”的梳理，是为了让干部主动与群众面对面，听心声、问诉求、“找”问题，把“从下至上”的反映变为“从上至下”的倾听。

问题清单，实际上是一种问题思维。这种思维时刻与群众的切身利益“链接”在一起，随访随问，随问随找。

长宁镇村子村，被列为后进村。刘志平，长宁镇党委副书记，被委派为村子村党支部第一书记。“这个第一书记不好当。”刘志平当上后进村第一书记后颇感压力，自己的名字与村子村并排在了一起，村子村要摘掉后进村的帽子，自己肩上就有一份责任。

调查走访，实地谈心，很快，村子村四方面的问题被梳理清楚：组织需要整顿，产业需要发展，基础设施需要建设，村级阵地需要维修。走访中，村子村的问题找到了，需要立即解决实际困难的群众被找到了，解决问题的方法通过各个部门的群策群力也被找到了。

“为了鼓舞村民的士气，我们组织大家到筠连县春风村去参观学习，与春风村的村民交谈过后，大家都认为当初春风村比村子村条件还要差都能变成今天的模样，村子村凭啥不能。”村子村党支部书记杨小彬指着毗邻县城的大片田野，信心十足，有了村民们的支持，啥都好办，近期要把村道硬化，引进商家，发展花卉苗木产业，利用好城郊优势引导近郊游客……这些近期需要解决的问题都被列在了清单之上。

同时，该村70岁的困难户罗代英家的新房平地而起，与旧土房四处漏风的现状一比，新房新鲜的水泥墙和钢化窗让人心也亮堂。罗代英与行动不便的丈夫天天在新房里忙里忙外，“把水电一通，很快就能住进来了。他们（县镇村干部）随时来，随时问我们还需要啥帮助。”罗代英希望早日搬进新房，年近30的小儿子能早点娶上媳妇儿。

问题“挂号” 突出问题一件不漏

问题，是时代的声音，是创新的基点，发现问题是前提，解决问题是关键。

为了在主动查找的过程中，让突出问题一件不漏，长宁将问题清单“挂号”实施“三步走”：一是广查问题，坚持开门纳谏，采取“面对面+背靠背”相结合的方式，广泛听取各方意见建议，收集问题意见1230余条。二是“分类入单”，对收集到的问题和意见建议，由各单位教育实践办按时间、收集人、反映人基本情况、内容问题等事项逐一梳理汇总，按即时整改、长期整改、专项整改三类，逐条、逐项列入“问题清单”。三是动态管理，各单位明确精干力量对“问题清单”实施动态跟踪管理，每周一梳理，半月一更新，重大问题及时上单。

原载2014年6月2日《宜宾日报》头版头条

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