以建设项目撬动经济发展

成贵高铁长宁段项目建设已完成投资6000多万元,图为建设中的长宁大桥。

S308合珙路长宁县城过境公路建成通车。

4·25灾后重建项目双河养老院将投入使用。

2014年12月17日，上午9时，随着设备发动机“轰隆隆”的声音，宜宾市长宁县东山水库库区桥梁复建工程东风桥桥身吊安正式开始，并于当日安装完成。东山水库是向家坝灌区规划的南总干渠新建囤蓄水库，工程静态总投资4.2亿元，设计灌溉覆盖面积5.65万亩，供水总人口15.54万人。目前，东风桥各项设施已建成，并正式通车运行。

长宁县委书记何文毅介绍，2014年，长宁县类似于这样的重点建设项目达148个。近年来，长宁县结合“十三五”规划编制工作，紧紧围绕“两地、五基地”建设，主动对接国家政策支持和投资结构调整方向，认真谋划一批既能拉动经济增长，又能增强发展后劲的大项目。建立重大项目动态储备库，重点储备高新技术产业、传统优势产业、生态环保、健康养老、民生保障、基础设施等领域项目，对储备项目实行分类评级、排序认定、滚动更新、动态管理，确保储备成熟项目200个以上，拉动投资增长，撬动经济发展。

晒项目 148个重点项目总投资324.8亿元

“2014 年重点建设项目148个，并进一步筛选36个投资规模大、具有重大经济和社会效益的项目作为全县重大建设项目重点推进。”何文毅说，项目总投资324.8亿元，2014年已开工103个项目，开工率为70%。完成投资75.61亿元，占2014年计划投资76.8亿元的98.5%。36个重大项目完成投资49.14亿元。148个项目中，竣工投产类项目63个，完成投资19.71亿元；加快进度类项目23个，完成投资31.33亿元；开工类项目44个，完成投资22.27亿元；加快前期类项目18个，完成投资2.3亿元。

谈到长宁有那些重点项目时，何文毅如数家珍，顺口道来：“2014年长宁工业重要建设项目有香炉滩码头二级平台建设项目、长宁红狮水泥有限公司等26个项目；农业农村类重要建设项目有藏香猪生态养殖种猪场、下长镇食用菌生产基地等26个建设项目；旅游重要建设项目有梅硐竹石林旅游景区建设项目、‘长宁竹海·熊猫世界\’等11个项目；城建重要建设项目有东山水库移民新村建设项目、2014年廉租房建设等32个项目”。

谈推进 36个重大建设项目完成率为86.2%

长宁县长董茂成介绍，在36个重大建设项目中，6个竣工投产项目完成投资6.59亿元，完成率为86.2%；10个加快建设项目完成投资24.29亿元，完成率为88%；15个力争开工项目现已开工5个，完成投资 13.58 亿元，完成率为85.9%；5个加快前期工作项目正在推进。

董茂成说，36个重大项目中，很多项目推进较快，其中，年产3万吨钢结构件基地建设项目，该项目现已完成投资6300万元，生产厂房已竣工，目前正在向长宁竹海农村商业银行申请贷款，用以购置设备；古河七洞沟旅游景区建设项目，该项目累计完成投资1.78亿元。已完成3公里漂流河道、60米时光索桥、12公里游览步行道、12公里景观护栏、600平方米生态停车场建设，修复了飞泉寺，完成七条沟和水上漂流等景点的打造等；东山水库工程项目，累计完成投资3.18亿元。隧洞工程放空导流隧洞洞室、进口明渠等施工工作已完成；取水洞掘进210米，已经贯穿。大坝工程围堰填筑高度达到303米，溢洪道引水段基础砼浇筑已完成。完成征地2000余亩。移民安置点基础设施建设、库区公路及桥梁复建工程施工单位已进场。灌区渠系工程前期准备工作已就绪，即将开工建设。

同时，双河“4.25”地震灾后恢复重建项目，列入长宁县《双河“4.25”地震灾后恢复重建总体规划》(修订稿)的灾后提升重建项目共89个，总投资3.6183亿元（其中申请省专项补助2.6354亿元，县财政968万元，自筹8861万元）。其中，民房补助类项目11个，建设类项目78个。截至目前，共完成投资2.53亿元，占计划投资的70%。其中，民房补助类项目完成投资6892万元，占计划投资8668万元的79.5%；?建设类项目完成投资1.84亿元，占计划投资27516万元的67%。

抓管理 “五个一”建成重大项目推进保障体系

长宁县在重大项目建设管理上，从上到下严格管理，分工明确，责任到人，形成了一整套保障体系。

“县四大班子切实高度关心、关注、重视重点项目工作，定期过问、随时协调。县政府把项目投资工作作为拉动经济社会发展的主要抓手，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠前指挥、一线办公，切实推动重点项目建设”董茂成说，围绕重点建设项目投资目标任务，以县委办、县政府办名义制发了《关于明确2014年重点项目目标责任的通知》，建立“一个项目、一名县领导，一个机构、一套方案、一套办法”的重大项目推进保障体系，严格落实倒排工期制度，完善重点项目基本情况台帐和项目进度工期倒排表，实行建设进度按旬报告、按月交账，定期或不定期对重点建设项目进行检查和督促，使项目工作真正落到实处，确保进度和时间的同步。

同时，长宁县政府先后制定了《长宁县政府投资项目决策暂行办法》、《长宁县财政资金审批拨付管理办法》、《长宁县政府投资建设项目预算评审和工程变更管理办法》等一系列项目管理文件，进一步规范项目管理。

董茂成介绍，该县还制定了《长宁县重大项目考核办法》、《长宁县项目工作考核办法》、《长宁县重点项目督查办法》，对重点项目推进工作进行专项考核，并将考核结果作为重要内容、赋予更多分值纳入县委县政府对各部门各乡镇的年度综合考核，促进重点项目建设工作有序推进。

促保障 2014年金融机构实现贷款余额44亿元

长宁县在重点项目建设上，紧紧围绕项目所需要素，狠抓项目推进，积极做好项目前期的各项准备工作，并积极做好项目融资、建设用地、能源运力等工作。

“充分发挥‘政银企\’联席座谈会和县领导直接挂帅重点项目制度的作用，有效协调解决项目融资难问题，今年我县金融机构预计实现贷款余额44亿元，同比增长19.57%，绝大部分都用于重点项目建设。认真分析和把握好中央预算内资金的投向努力对上争取，截止目前仅发改渠道已争取中央和省、市预算内资金1.37 亿元专项用于项目建设。根据县级财力状况，最大限度地安排资金用于项目前期工作和项目的建设，为项目建设提供了有效的资金保障。”何文毅说，本着“轻重缓急、合理规划、积极创新、努力争取”的原则，努力对上争取用地指标，推行城乡建设用地增减挂勾，最大限度地破解建设用地的瓶颈。同时，协调电力、交通、通讯、供水、供气等单位，努力保障投资建设项目特别是重大项目对施工和生产用电、物资运输、通讯和用水、用气等方面的需要。

何文毅表示，2015年重点项目计划总投资350亿元，年度计划完成投资80.7亿元。重点项目的管理，将实行重大项目成立指挥部或领导小组协调推进，重点建设项目由牵头责任单位牵头推进，并继续实施月督月报、按季交账、年度单项考核等制度。

王旭 宋成均 华西城市读本记者 张勇 实习生 邓烨（长宁县委宣传部供图）

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