庆阳积极推进新型城镇化建设

本报庆阳讯（记者 张文智 通讯员 张 鹏）庆阳市紧紧围绕新型城镇化这条主线，以科学发展观为指导，以项目建设为重点，以国家扩大投资、拉动内需为契机，不断推动全市新型城镇化建设，城镇功能不断完善，城镇化和城乡一体化进程不断加快。

近年来，庆阳市将城市发展目标和定位确定为“国家级区域能源中心和全省重要的经济增长极”及“区域中心城市、发展活力城市、人文魅力城市、黄土生态城市、甘肃东部重要门户城市”。按照充分体现地域特色和文化内涵的要求，该市高起点、高标准编制完成了城市、乡（镇）、村庄总体规划和城市、重点镇控制性详细规划的编制，实现了市、县、乡、村规划全覆盖；编制完成了城区地下空间开发利用和人防工程建设、城市配电网、城市综合交通、绿地系统、户外广告、综合管沟、给水工程、排水工程、城区雨水、城市公共设施布点、城市风貌等11个专项规划，形成了以总体规划为指导、控制性规划为基础、专项规划和修建性规划为支撑的规划保障体系。“十二五”以来，这个市累计实施城镇基础设施项目1105项，完成投资284.3亿元。在城市路网建设方面，投资42亿元，新建城市道路110余条、70多公里。目前，全市城市道路总长度达到350公里，人均道路面积达到14.54平方米，接近全国同期人均水平。在民生项目建设方面，开工建成市区输水管线工程、二水厂一体化车间改造和镇原、宁县、华池、环县城区供水改扩建工程等15项城市供水项目，完成投资2.8亿元。至2014年底，全市城市年供水总量达到1970万立方米，供水管线总长度780公里，供水普及率达到96%；开工建设镇原、合水、宁县、庆城、正宁和西峰区等13处城市集中供热工程，完成投资6.8亿元，城市集中供热普及率达到54.7%。在生态项目建设方面，开工实施了市区东湖公园扩建、和谐广场、周祖广场、新区雨洪集蓄生态保塬和生态碳汇林、宁县四山绿化、环县东山公园等一批重大绿化项目，城市绿化投资超过20亿元。目前，庆阳市区建成区绿化覆盖率达到33%，人均公园绿地面积达到8.3平方米。

与此同时，庆阳市坚持把实现住有所居作为农业转移人口享有城镇基本公共服务的重要内容和城镇化建设的重要任务，按照“总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应”的总要求，抢抓政策机遇，加强政策指导，强化督促检查，加快保障性安居工程建设，着力增房源、控房价、强保障。同时，这个市把农村危房改造与新农村建设、移民搬迁、小康扶贫工程有机结合，抓点示范，片区带动，严格程序，加快建设，累计改造农村危房70808户，完成投资38.49亿元，城乡困难群体住房条件显著改善。

为了使城镇人居环境质量有效提升，庆阳市扎实开展了以市政设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的“城市管理年”、“城市管理提升年”和“城市管理攻坚年”活动。经过不懈努力，全市城市面貌明显改善，服务功能日趋完善，管理水平不断提升，各项工作实现了新的突破，垃圾清扫覆盖率、及时清运率达到100%；行道树、草坪、绿篱修剪、补栽率达到95%以上；道路维修率达到100%；路灯亮灯率达到98%；机动车、非机动车乱停乱放治理率达到98%。

在探索新型城镇模式上，该市坚持把产城融合作为城镇化发展的方向，按照“以产兴城、以城促产、产城融合、协调推进”的思路，创新融资渠道，加快“一区四园”和工业集中区水、电、路、通讯等基础设施建设，积极招引企业入驻，以产业吸纳人口，让人口向产业园区和重点开发区集中。该市结合7个县城、30个重点小城镇功能定位和产业特色，规划建设了产业集聚区，使红色旅游、现代物流、民俗文化、工矿服务等第三产业得到了大力发展，吸纳了大批农民就近就业和自主创业，探索出了产城一体的新型城镇化发展模式。

截至目前，庆阳全市城镇数量发展到51个，建成区面积达到150平方公里，城镇人口70.15万人，城镇化率达到31.55％，比2010年提高7.76个百分点。初步构建起了“一心、一轴、五点”的城镇化建设布局和“小城镇、大战略”的城镇体系框架。

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