党员干部违法信息交互平台 凝聚正风反腐强大合力

□祁静 李原野

“创立平台的主要目的，是要借助信息化的力量，畅通司法和行政处罚中涉及党员干部问题线索的移送渠道，实现纪法有效衔接。”近日，市纪委监委有关负责人告诉笔者。

2019年3月，长宁县纪委监委收到当地公安机关通过党员干部违法信息交互平台移送的问题线索，其内容为2018年8月，该县原富兴乡云盘村综治主任李银华在该村“小帘洞”以打“牌九”的方式赌博，李银华受到公安机关行政处罚，随即指定双河镇纪委跟进办理该案。2019年5月，双河镇纪委对李银华给予党内警告处分。

移送李银华赌博问题线索的党员干部违法信息交互平台为何物？属性如何？又有怎样的特别之处？

自动比对 干部问题“甄别站”

据悉，党员干部违法信息交互平台，是市纪委监委立足打造“智慧纪检”，充分发挥市委反腐败协调小组的职能作用，整合信息资源，于2017年在全省率先创新研发的一款信息智能处理系统平台。其原理是运用信息化方式，自动比对并推送纪检监察机关处理司法、行政执法中涉及党员和国家工作人员的问题线索。

“目前，平台已成功连接市县两级402个司法、行政处罚单位，中心数据库收录党员干部信息33.5万余条。”该平台依托电子政务外网搭建，将全市所有党员和国家工作人员信息全部纳入平台作为中心数据库。司法机关、行政执法机关下达生效刑事判决或行政处罚决定后，只需要在平台终端输入涉案人员身份证号码，就能与中心数据库进行自动比对，甄别出涉案人员身份和所在单位等信息。

“以往，行政执法部门在执法过程中，常会遇到涉案人员刻意隐瞒身份的情况，受区域限制等客观因素影响，核实非常困难，导致部分违法党员干部问题线索不能及时移送纪检监察机关处理。”市纪委监委案件监督管理室黄波说，该平台的研发，实现对违法党员干部的精准识别，有效解决了行政执法过程中涉案人员身份难辨的问题，党员干部想要通过隐瞒身份逃避纪律处理已成为“过去时”。

自动推送 线索移送“传输站”

“以往人工移送材料多、审批环节多，加上来回跑路，移送一条案件线索，至少也得花上一整天的时间，这也在一定程度上影响了相关部门向纪检监察机关移送线索的主动性和积极性。”黄波介绍说，相比人工移送，交互平台移送违法党员干部问题线索，整个过程无需电话沟通和当面衔接，全部在线自动完成，所用时间分秒可计，便捷许多。

黄波所指的便捷，主要体现在平台的自动推送功能上。比对出党员干部身份后，平台会依据其所在单位、部门或所在党组织等信息，按照干部管理权限，自动推送对应的纪检监察机关受理。只要平台保持登录状态，纪检监察机关便可根据图标预警和信息提示及时接收并处理线索。

“党员干部不管违了什么法，不管在市内哪个地方违法，都能通过平台及时推送至相应纪检监察机关处理。比如A县的党员干部，在B县酒驾受到当地交警部门行政处罚，案件录入平台后，会自动推送给A县纪检监察机关受理。”市纪委监委相关负责人表示，除了大幅提高司法、行政执法单位的移送效率，平台的自动移送功能也帮助纪检监察机关打破了信息壁垒，不仅架起了纪检监察与司法、行政执法的连通桥，还解决了区域限制难题，让监督从局限的一个县（区）范围扩大到覆盖10个县（区）的全市范围。

“没有平台以前，我们收到相关部门移送的党员干部违法问题线索非常有限，往往需要花费大量精力，在日常监督检查中去发现问题、寻找线索。而有了平台后，相关部门移送的案件源源不断，变成了问题线索主动‘找上门来’。”屏山县纪委监委案件监督管理室主任宋莉说。

据悉，自2017年投入运行以来，该平台已比对各类违法案件97886件，其中，甄别出涉及党员干部有效线索2637件，纪检监察机关据此办结1996件，给予党纪政纪（务）处分1228人次，组织处理749人，其他处理203件。

自动分析 执纪监督“导航站”

相较自动比对、自动推送功能的作用突显在移送线索本身，该平台所具备的数据信息自动统计分析功能作用则是体现在助力做好线索移送的“后半篇文章”。可对移送线索自动进行实时采集、统计和分析，提供移送线索信息数据查询服务的同时，实现对某一时段、某一领域、某一违法情形的对比分析和趋势预警，便于纪检监察机关对问题集中的部门和违法情形集中的领域进行深入分析，有针对性地跟进日常监督、警示教育等工作，实现对党风廉政建设的重点导向作用。

据悉，近年来，宜宾市纪检监察机关不断强化村级监督工作，不仅推动全市各村（社区）配齐配强纪检委员，并出台了《关于加强村（社区）纪检监督工作的意见》等系列保障性措施，让监督触角直抵“神经末梢”。

“交互平台就村一级党员、干部行政违法行为相对突出的统计分析结论，对纪检监察机关强化村级监督起到了一定的推动作用。”据市纪委监委法规研究室主任陈萍介绍，在宜宾市纪委监委编制的村纪检委员《当好“前沿哨兵”履责手册》中，明确载明，村（社区）党组织纪检委员要当好“宣传员”，每半年组织一次党员和村组干部纪律教育专题会；当好“监督员”，对党员遵纪守法情况开展监督检查。这其中，也包括对村社党员、干部遵守法律法规的教育和监督。

“通过平台统计分析，发现党员干部参与赌博的问题线索主要集中在节假日，我们据此有针对性地在国庆、春节、集中公休日等特定节点，加大对赌博问题典型案件的曝光通报力度，起到了较好的警示震慑作用。”市纪委监委党风政风监督室主任周清岚表示，在典型案件通报上，该平台统计分析“风向标”作用越是明显。

聚焦党风廉政建设和反腐败工作

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