高县法治辅导全域覆盖

何晓彬毛志伟

总人口53万人的高县，目前有贫困村50个、乡村振兴示范村两个，贫困户16728户48641人，是今年宜宾市“摘帽县”之一。根据计划，高县将在今年退出贫困村20个。

今年以来，高县按照“党委领导、政法牵引、战区督战、小组主战、干警实战”思路和布局，汇聚政法力量，整合政法资源，实现对全县19个乡镇316个村（社区）法治辅导全域覆盖，走出了一条法治保障助力脱贫攻坚的新路。

■深度调研 科学决策

在深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动中，县委常委、政法委书记郭真明担任依法治县课题调研组组长，政法各部门和其他有关部门负责人任课题调研组成员，先后赴全县19个乡镇开展深度调研，与村组干部、村（居）民面对面交流、沟通，了解他们所盼、所急。

调研组调研发现，越是贫困地区，村民法治意识、法治观念越淡薄：盲目向融投资企业和个人投资最后血本无归，防诈骗意识差，维权意识差；平时不学法、遇事不找法，化解矛盾、解决问题不靠法等现象在少数农村地区特别是贫困地区普遍存在，是制约脱贫摘帽、脱贫攻坚的一道屏障。调研组立即进行数据化、信息化分析，迅速形成调研报告，县委书记李康主持召开县委常委会，迅速作出决策：在全县农村地区推行法治扶贫，把法治扶贫作为脱贫攻坚专项工作同研究、同部署、同督查、同考核；由县委政法委牵头，按照“党委领导、政法牵引、战区督战、小组主战、干警实战”的思路和布局，全县316名政法干警，对全县316个村（社区）法治辅导全域覆盖，以强化法治保障，助力脱贫攻坚。

■挥师挺进 精准发力

高县将全县19个乡镇划分为5个战区、19个战斗小组。由郭真明任战区总指挥，政法口副县级领导担任战区指挥长，政法部门党组（党委）副科级以上领导干部担任战斗小组组长；精选了政治过硬、能力过硬、作风过硬的316名政法干警作为全县316个村（社区）法治辅导员，进入各战斗小组，并明确了从总指挥到法治辅导员的职责、任务。

根据安排，战区总指挥每月召集战区指挥长、战斗小组组长参加战区联席会，战区指挥长每半月一次召集所辖战斗小组组长参加战区联席会，战斗小组组长每10天一次对参战政法干警到村（社区）工作情况进行督查，纪委派驻政法委纪检组对法治扶贫工作每月进行了实地督查暗访。

高县还制作了法治辅导员大型公示牌，展挂于316个村（社区）；制作近12.5万张法治扶贫连心卡，发到村（居）民户，覆盖97%以上的村（居）民户；印制《高县法治辅导员工作手册》1000余册，发到法治辅导员、乡（镇）、村（社区）干部群众手中；组建高县法治辅导员全覆盖五大战区总群；四川宜情社会经济咨询有限公司每月20日至23日对法治辅导员开展工作情况进行电访、面访；县委政法委、县纪委监委、县纪委派驻政法委纪检组、县委县政府督查目标办将法治辅导员开展工作列入了督查督办目标；县脱贫攻坚办、县财政对法治扶贫工作给予了经费保障，全县法治扶贫工作扎实、有序推进。

据统计，今年六七月，在高县法治扶贫两轮冲锋行动中，参战干警走访村285个、社区31个，到建卡贫困村工作200天（次）、到非贫困村工作470天（次），走访群众2140余户9000余人；给村组党员干部讲法释法570场（次），通过院坝会村民会议给村民讲法1200余场（次）；发放各类宣传单、图册等165000余份（册）；解答法律疑问1100余次；化解在当地有较大影响矛盾纠纷70余起，调解土地、相邻、婚姻、用水、用电、用气各类民间纠纷400余起；农民夜校讲法270余堂（次）；指导修订完善村规民约13个；开展巡回审判案件8件。法律援助3件3人，发放援助金0.41万元，减免诉讼费16.54万元。涌现出了王浩博、周靖航、刘湘、唐代林、吴立霞、侯宗娥等一批先进典型。法治扶贫工作得到村（居）民认可，群众满意率、认可度攀升。7月6日全县脱贫摘帽“冲锋行动”七月突击大会上，法治扶贫工作被授予流动红旗。

■健全机制 强化保障

为确保法治扶贫工作持久、深入，高县健全完善了一系列机制：一是县委常委会、县四大班子联席会议，定期听取法治扶贫工作专题汇报；二是县委把法治扶贫列入大调研、大督查工作内容，县委书记李康对法治扶贫工作进行了专题调研；三是县脱贫攻坚办、县纪委监委、县纪委派驻政法委纪检组、县委政府督办目标办、县委政法委把法治扶贫工作列入重点督查内容，实现督查全覆盖；四是县委常委、政法委书记、法治辅导战区总指挥长郭真明坚持每月一次会议调度，每半月一次书面调度和每周一次电话调度；五是第三方公司对法治扶贫工作群众认可度、满意度每月20日至23日开展电访测评，对测评中发现的问题，由县委政法委以“发点球”方式，责成政法部门党组（党委）以“问题+责任+整改”三单制进行整改落实。

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高县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离高县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。