一个农村派出所的“枫”景独好

来复派出所服务窗口

□本报记者 王忠远 李美琪 文/图

“我前几天出警时态度有些生硬，现在自我检讨！”“我昨天接待来报警的大妈时，声音大了点……”每周一上午9时，高县公安局来复派出所会准时开一个特殊的“工作例会”，这个会，又被民警们称作“自我剖析会”。

自查漏洞、自我剖析，这是“工作例会”的主要内容……就是靠着敢于自我剖析的精神，这个民警人数没城里派出所多，装备也没城里派出所先进，交通更没城市发达的普通农村派出所在依法防控疫情、服务经济发展、维护社会稳定等方面齐头并进，实现了辖区零诉访、对民警零投诉、诈骗零发案等多项业绩，2019年在全省公安派出所“一网考”中，从600个竞争者中脱颖而出，取得第二名的好成绩。

◆“零容忍”让老百姓有安全感

每天晚上，来复镇街上便会出现一支“夜巡队”，他们衣着规范，迈着整齐的步伐，精神抖擞，走到哪里总能给人安全感。

这支队伍叫“永宁义警”，创建于2020年3月初，前身是疫情期间值守卡点的志愿者团体组成，后期逐渐形成了由社区民警黄成、辅警胡阳、程正涛和8名同心社区志愿者、数名网格员组成的“1+2+n”治安巡防队伍。

这支队伍每晚8时准时在同心社区警务室集合，然后出发穿梭在镇上的大街小巷。

“有这支队伍天天晚上在街上巡逻，我们做生意心里更踏实了！”来复镇一位店铺老板说。

打击违法犯罪是公安机关永恒的主题，为保护一方的平安，高县公安局坚持警务前移、警力下沉，全面落实社区民警专职化，采取“1+2+n”工作模式，开展社区警务工作，全面实现“一村一驻村辅警”，为全县195个建制村配备206名驻村辅警，确保驻村辅警县域全覆盖。

依托“雪亮工程”建设，全面升级派出所“前段感知源”，把视频监控网与街面警力联动起来，全方位守护平安，有效稳控社会面治安状况，确保辖区治安大局稳定。

同时，扎实推进平安智慧小区（单位）建设工作，先后建成5个主城区试点平安智慧小区和4个镇级试点平安智慧小区（单位），努力打造平安智慧小区（单位）建设的样板和模板。试点以来，来复镇派出所借助“天网”破案5起，抓获逃犯2人，辅助案件查处使用率达80%以上。

来复派出所始终将打击违法犯罪放在工作的首位，坚决对违法犯罪“零容忍”，以打促防，2019年以来共破获刑事案件23起，起诉12人，为人民群众挽回经济损失5万余元，有效遏止了违法犯罪案件的发生。

◆护航经济发展不靠手铐靠“嘴”

来复镇位于高县北部，南广河下游，川云中路，一路上，运输车穿梭，人们步伐匆忙，这里既是宜彝高速、宜威高速、渝昆高铁等多条交通线的必经之道，也是市上一些重大项目的“主战场”。

道路交通和项目发展，对带动地方经济社会发展具有重要意义，但是，由于沿线施工横贯来复镇多个村，涉及村民的山林、田地、房屋等，涉及的农户又是当地“土生土长”的村民，在外人看来“不好惹”。涉稳问题多、压力大，是治安管理和社会维稳的重点和难点。

但是，高县来复镇党委书记涂冬说，企业复工复产后，各个项目顺利推行，未因征地发生过一起阻工或诉访事件，这些，与正在创建“枫桥式派出所”的来复派出所付出的艰辛努力是分不开的。同时，镇党委、政府对创建“枫桥式公安派出所”也高度重视，将之作为一项党政工程来抓，专门下发实施意见，还配套出台相关政策措施等，为高位推进创建工作提供强力支持。

来复镇一位征地拆迁户说，之前，他认为同等条件下别人比他得到的补偿高，是因为其中有猫腻，为此，情绪很大。后来，经派出所民警一次又一次上门宣传讲解，他明白了别人之所以得到的赔偿高些，是政策原因，不是人为因素。事后，他自发当起了义务宣传员，向其他拆迁户宣传相关政策法规。

来复派出所是高县公安局创建“枫桥式派出所”示范派出所之一，该所现有民警10人、警辅6人、驻村警辅9人，其服务的辖区面积57.8平方公里，涉及13个村、1个街道社区、95个村民小组、住户6609户，常住人口21300余人。

涉及征地、补偿和环境问题，有没有矛盾纠纷？来复派出所所长黄锐说，只要涉及到群众的利益问题，难免就会产生意见分歧和观点碰撞，但他们处理类似的矛盾纠纷从来都不是靠简单粗暴的打压，因为那样会更激化矛盾，他们会换位思考，平衡各方利益，既要保证政策推行，又不能损伤群众利益，正是基于此，往往事半功倍。

“在项目推进中，我们不靠手铐，没拘留过一个人，全是靠一次又一次宣传政策法规，以理服人！”黄锐说。

据悉，为了保证各个项目顺利推进，来复派出所充分借鉴新时代“枫桥经验”，把涉及项目建设的涉稳问题、治安管理和防范保卫作为重点，把“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”作为工作目标，成功化解了一起又一起涉企经济纠纷，为企业复工复产保驾护航。

项目刚启动时，他们便树立了“预防在先、主动参与、积极化解”的理念，围绕各个项目涉及的重点区域和人群，梳理排查可能引发的不稳定因素，化解可能引发的堵工堵路和非访苗头问题，努力实现预知预警，第一时间了解、矛盾第一时间化解，警情第一时间处置。

2019年以来，该所共调处各类矛盾纠纷150多起，调解成功率达96%，将不稳定的因素和苗头消除在萌芽状态，全力确保了辖区的社会稳定。

◆党建引领 创建“枫桥式派出所”

每周一上午9时，高县公安局来复派出所会准时开一个特殊的“工作例会”，这个会，又被民警们称作“自我剖析会”。

在自我剖析会上，所长黄锐会带领大家对上周的接出警、办案情况等一系列工作进行分析总结，鸡蛋里挑骨头，让民警自己查找执法执勤过程中存在的不足或问题，以便及时消除执法违规行为的苗头问题和隐患。

为了更好地服务群众，积极为民破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利，该所还组织民警进社区、村组，公开警务，接受群众的监督和举报，公示民警的照片、姓名、职务、电话号码、服务的内容，让人民群众一目了然。

据悉，自2019年创建“枫桥式派出所”工作以来，来复派出所积极发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，不断提高队伍的战斗力，多年来，未发生任何民警、警辅违规违纪事件。2018年、2019年先后被宜宾市公安局、四川省公安厅命名为“最强支部”；连续三年在县公安局的目标考核中排名第一；在2019年全省公安派出所“一网考”中，取得第五类派出所第二名的好成绩。

“这一切离不开县公安局的支持！”谈到成绩的取得时，来复派出所所长黄锐说。

据悉，高县公安局党委充分认识到创建“枫桥式公安派出所”的重大意义，通过创新工作机制，不断回应新时代人民群众对公安工作的新期盼、新要求，成立了“枫桥式公安派出所”创建活动领导小组，多次召开专题会议制定了实施方案、时间表、路线图，清单式加以推进。目前已确定来复、文江、沙河、月江4个派出所作为全局“创枫”示范派出所开展重点打造。

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