“四变”奏响基层治理“最强音” 高县庆符镇符江社区“党建+”工作纪实

□本报记者 游莉 谢畅

基层是社会的细胞，是治理的基石。高县庆符镇符江社区作为服务群众的最后一站，不断完善社区党支部阵地建设，其依托高县家风家训馆、硕勋纪念馆、县青少年活动中心，围绕“美丽庆符·德润新城”主题，鲜明“共建美好社区、共享美好生活”工作理念，推行“党建+”引领激发社区活力，以“双联双带”增强服务本领，以“双报到”提升共建水平，以“仁德、诚德、爱德、孝德”四德涵养良好习惯，突出“四变”即理念变(强管理一优服务)、党员变(看不见一身边转)、布局变(窄而暗一宽而亮)、服务变(保姆式一妈妈式）提升服务能力，围绕“12”字打造“让服务与百姓更近、让社区与居民更亲”的幸福社区。

符江社区位于高县县城所在地庆符镇，是高县政治、经济、文化中心。社区成立于2001年10月，面积1.8平方公里，辖48个居民小组，27条街道（11路8街8巷），住户11263户，常住人口31166人，总人口33527人。社区东连东升社区，西连石门社区，南连鹅卵村，北与兴符社区隔南广河相望。

A

旧貌换新颜 构建服务新格局

“新社区，场地宽、更漂亮、更舒适，家的感觉，很多人晚饭后都来看看，依托公园优势，更是络绎不绝……”符江社区居民王龙云站在党建宣传长廊下，绘声绘色地讲述着新社区的变化，喜悦之情溢于言表。

因为陈旧的办公设施及环境不能满足社区业务办理的需求，也为了更好地为辖区居民服务，营造便民环境，拓宽服务功能，符江社区利用县域优势，整合资源，坚持“硬件”、“软件”一起抓，对党建阵地进行改造提升。2020年1月，符江社区开始重新装修扩建，改变布局，于4月成功入驻。

原来环境单调，居民只有办事才来社区，现在的党群服务中心，门口是以梅兰竹菊为画，象征傲、幽、坚、淡的“四君子石墩”；左边立有“德润”石，突出“美丽庆符·德润新城”主题；右边挺拔翠绿的细竹，寓意着庆符镇竹产业蓬勃发展；进门后党建宣传文化长廊直通服务大厅，宣传强调“四德”，陶冶居民情操；服务大厅宽敞明亮，配套休息区、书吧等，服务能力强，让来访居民倍感舒心；与长廊相对的是春辉园，园中草木繁茂，母爱广场坐落正中。符江社区“换新貌”，为景致增色，使办事提速，让百姓舒心，取得可喜效果。

B

“隐形”到“考核”聚集发展向心力

“加大特困居民大病帮扶的力度、加大特困居民律法援助……”符江社区支部党员周倜人一边核对居民需求清单一边告诉记者：“这是我们针对居民需求制定的清单，根据不同需求进行类别分类，简单阐述具体要求，表格还根据开展情况进行追踪落实，然后居民针对开展情况进行评价。”

周倜人口中的清单，是符江社区针对小区服务不够精准、不够聚焦等问题，突出先锋示范，深化党员“四色足迹”考核管理，优化开展 “双联双带”活动（支委联系党员，带动先锋示范；党员联系群众，带动共同进步），推动将组织功能寓于服务提升之中；坚持问需于民,组织党员骨干、业委会成员、小组长、楼栋长等力量，通过线上征集、线下走访等方式，累计征集群众意见建议50余条，梳理形成的需求清单和问题清单。

符江城区共有130名党员，在家有50名，以前没有发挥出党员的力量，党员相当于“隐形”，全靠社区工作人员，工作难度很大，效率也不高。现在将在家38名党员定岗定责到社区网格中，明确任务、挂图作战，引导党员干部在服务群众中“亮身份、量责任、酿业绩”的“考核”模式；突出评价监督，由党组织牵头，定期公示小区党组织、业委会、物业机构及党员服务工作情况，组织群众公开评议，倒逼提升服务质效，以看的见的服务、摸的着实效拉近党心民心，凝聚“党员初心+群众信心”共建共治合力。

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感动转行动 提升文化软实力

“刘孝冰在街坊邻居眼中她是好儿媳。每天吃饭前，都要给95岁高龄的婆婆洗手洗脸，这样的习惯被已经年过六旬的刘孝冰坚持了近20年。照顾老人的日常起居生活看似简单，实则不易，除了需要耐心和细心还需要有真情。日复一日，年复一年照顾一位老人已属不易。而在7年前刘孝冰还要同时照顾两位老人：一位是自己的婆婆，一位是婆婆的姐姐。照顾高龄老人不仅要注意日常饮食和起居，还要安抚好老人的情绪，甚至还经常需要承受一些莫名其妙的委屈，强大的精神压力常常让刘孝冰感觉力不从心。但是她还是坚持了下来。在她的精心照料下，2014年，婆婆的姐姐安详离世，如今婆婆也97岁高龄。符江社区支部书记程琳告诉记者：“刘孝冰作为四川好人，宜宾道德模范，给高县庆符镇符江社区起到了好的榜样，也引导我们工作有耐心、爱心！”

针对小区居民共同体意识较缺乏、以文化人作用不明显等问题，符江社区深化“党建+文化”活动，构筑社区生活共同体、情感共同体、价值共同体；因地制宜彰显特色，立足小区固有的社会基础和资源禀赋，引导党员群众自发挖掘、传承弘扬小区文化，形成了“美丽庆符·德润新城”党建特色文化主题；以物载情强化认同，以小区民俗风尚、街巷轶事、人物事迹等为索引，在居民小区公共空间打造悦读书吧、爱在邻里间、春晖园等公共文化场景，组织全民阅读、孝老模范刘孝冰——“三颗心”献给老人事迹讲座，营造文化氛围，唤醒共同记忆；丰富载体涵养习惯，社区坚持组织引领、丰富活动载体，形成了端午包粽赛、妈妈的味道、德润讲堂等小区文化品牌，涌现出“最美新成人”刘孝冰等身边典型，以文化人、以文育人，涵养居民良好习惯，不断探索居民群众高兴“一阵子”向高兴“一辈子”转化的新路劲。

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管理变服务共绘治理同心圆

“社区居民小叶家里的姐姐从湖北回来，全家8口人，都是由我们社区人员负责送菜上门。张先生是湖北武汉人，到高县做生意，因为疫情，滞留在符江宾馆，在隔离14天期间，都是由我们社区固定一个小组长给他每天送消毒液、口罩以及一日三餐。”符江社区工作人员告诉记者。

今年突发新冠肺炎疫情，工作的重点和难点都在社区。符江社区共21个小区，其中19个小区没有物业公司，管理难度相当大。面对突发疫情，社区党组织以鲜明“共建美好社区、共享美好生活”工作理念，推行“党建+”引领激发社区活力，以“双联双带”增强服务本领，以“双报到”提升共建水平。县级部门的部分党员到符江社区报到，在有社区活动的时候出人出力，共同开展了垃圾清理、关爱弱势群体等志愿活动；在年初的艰苦抗疫中，社区尽职尽责，与县委、县政府的96名工作人员，及社区居民组成的38名志愿者共同抗疫，为人民身体健康和生命安全贡献一份力量。

符江社区党员陈丽华接受采访时说：“现在，社区人民群众来办事，社区都热情接待，办事非常迅速，工作效率也提高了，形象也提高了。”

（本版图片由庆符镇政府提供）

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