科学发展转型发展 绿色发展

A 创新驱动

大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新，形成一批具有研发能力的创新型企业和产业集群，形成以现代服务业和新兴产业为支撑的产业发展体系。赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权。鼓励大企业充分发挥资源、资金和技术优势，加大对中小微企业创新能力建设的支持力度。

支持企业联合高校院所，共建产业（技术）创新联盟、产业技术研究院，增强全县自主创新能力，提高科技创新促进资源产业快速、可持续发展的贡献率。

深化“百名硕博士进珙县”工程。实施优秀企业家培育计划，加快培育一批经营型、科技型和成长型企业家。

积极推进“大众创业、万众创新”。建立多元化的创新创业平台体系，推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，推动科技人才、青年大学生、高层次人才和各类民间能人进入创新创业主战场。

建立军民融合发展领导机构，加强国防动员和后备力量建设，做好优抚安置工作。

B工业强县

对接国家实施智能制造工程、中国制造2025四川行动计划和宜宾“六大基地”建设，推动信息技术向市场、设计、生产环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，实现信息化普及、智能化转型、高端化突破。

开展质量品牌提升行动，加快建材、能源、煤炭、食品等传统产业技术改造。更加注重运用市场机制和经济手段化解产能过剩，完善企业退出机制。

科学布局余箐建材产业园、塘坝水泥产业园、孝儿火电产业园、上罗页岩气产业园，打造专业化、集约化的工业集中区，提升资源的就地转化率、集约转化率、绿色转化率和转化增值率、转化带动率，力争到2020年园区总产值达200亿元，初步建成“宜宾资源转化创新区”。

C农业现代化

坚持“高山林茶、深丘桑畜、全域花果”农业产业发展趋向，以市场为导向，着力把农业打造成为跨一二三产业互动发展的基础型产业，走产出高效、食品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。支持农产品批发市场和流通企业跨越发展。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。

加快推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，发展节水灌溉。适应现代畜牧业发展需要，加快养殖设施标准化改造。改善农业技术装备条件，大力提高机械化水平。

激发农村发展活力，全面完成农村集体土地承包经营权和小型水利工程所有权确权颁证，建立完善县乡村“三级”农村产权交易服务体系。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

D现代服务业

完善服务业推进机制和政策措施，积极培育医疗、卫生科技、文化、体育以及社区、家政、康养等生活性服务业特别是美好生活服务业新业态。大力发展电子商务，推进电子商务示范（基地、园区、产业）申报创建，培育壮大区域重点电商平台，支持蚕桑、茶叶、畜牧行业龙头企业建设专业电子商务平台。

E旅游经济强县

加快推进龙茶花海、僰人悬棺、苗族山寨、观宝山森林康养基地建设，启动四里坡原始森林国际旅游休闲度假区等特色旅游项目。加强旅游资源开发和品牌营销，积极发展休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游。配合周边区县的旅游资源，形成大规模的生态文化度假旅游圈。

F信息化与经济社会

对接国家实施网络强国战略，积极发展新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、卫星通信等，推进“三网融合”。

启动“智慧城市”规划编制，推进县城WIFI全覆盖，力争5年内建成“智慧城市”。

推动大数据广泛深度应用，推动云技术创新发展，发展大数据产业。加快电子政务云建设。

G现代基础设施

大力发展城市公共交通，优化城镇公共交通线路，完善公共交通配套设施。合理布局公共厕所、停车场、电动汽车充电设施，推进城区和金河新区地下综合管廊建设，建立地下管线信息管理系统平台。

加快推进漂水岩“一库两坝”工程建设，启动杨义中型水库建设,强化防洪排涝设施建设和巡场河上游排污治理力度。

加快发展低热值煤发电、燃煤发电、叶轮机发电，积极推进页岩气等新能源和清洁能源开发。

H城乡统筹发展

积极推进"智慧城市"、文明城市、绿色城市建设，强化城市现代化经营管理，形成特色突出、功能配套完善且布局合理的区域性中心城市。

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。实施居住证制度，维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划。坚持产村相融、成片推进，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，加快乌蒙新村建设，持续改善农村生态环境和人居环境。

推动城镇公共服务向农村延伸，开辟农村广阔发展空间。统筹城乡社会管理，创新城乡基层治理机制。

I绿色珙县

深入落实“三高地、四基地”产业规划，大力发展绿色建材和新材料产业，推进煤炭、水泥等资源型工业升级转型发展。

建设绿色食品产业园区，构建从田间到餐桌的绿色生态食品产业链，深入推进乌蒙新村建设和扶贫开发。

积极拓展现代服务业新业态、新模式，发展新兴服务业和地方民族民俗文化特色服务业。

培育发展CNG、LNG、分布式能源等清洁能源产业，积极争取页岩气产业利用政策，建设上罗镇页岩气产业园。

加快农村危旧房改造，引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。

深入推进天然林保护，全面推进漂水岩水库等重点区域的水生态保护，开展退耕还林，实施全民节约行动，实施大气污染防治行动计划，推进网格化环境监管体系建设。

J深化改革

实行“非禁即入”，放宽对民营企业和民间资本的市场准入。积极推行PPP合作模式，继续推进产权保护法治化。

完善现代企业制度，健全法人治理结构，发展国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。完善国有资产监督管理体制和制度，加快由管资产向管资本为主转变。

限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。坚持本地企业与招商引资企业一视同仁，清理和规范涉企行政事业性收费。

建立政府资源分配与金融机构对地方发展贡献相挂钩的机制。加强对中小微企业、农村特别是贫困地区的金融服务。探索发展互联网金融。

实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，规范政府债务管理制度，健全优先使用创新产品、绿色产品、品牌产品的政府采购政策。

改革市场监管体系，规范市场竞争行为，动态清理并废除地方保护政策。持续推动社会征信体系建设，建立诚信激励和失信惩戒机制。 

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