关于促进珙县小微企业发展的建议

县政协委员、县工商联主席  晏廷松

一、强化政策保障。一是按照国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）、国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）和省、市有关扶持小微企业发展的政策措施，尽快出台《珙县关于小微企业发展的实施意见》，建议政府设立小微企业发展促进基金，通过平台搭建、税收扶持、创业补助、规费减免、融资担保、成长激励、项目引导、创业服务等措施，引导支持小微企业健康发展。

二、强化要素保障。一是搭建小微企业融资平台。发展政府支持的担保机构，适度加大对“珙县中小企业互助会”的支持力度，提高其抗风险的能力，充分发挥财政资金的杠杆作用，将财政资金和政府公信力、约束力结合在一起，帮助更多小微企业获得贷款，抱团发展。二是建立县域小微企业股权交易平台。打造本地资本交易市场，赋予小微企业直接股权融资功能，实现优质小微企业股权的可流动性，唤醒民间沉睡的资本，破解小微企业资金难题。三是建设小微企业仓储中心。鼓励各类投资主体利用闲置商务楼宇、工业厂房改造建立小微企业创业基地或仓储设施；在坚持耕地红线保护政策的前提下，破解土地瓶颈，在产业集聚区建设满足小微企业发展需要的仓储中心。四是落实人才优惠政策。认真贯彻国发〔2014〕52号和国发〔2015〕32号文件精神，优化小微企业用工环境，增强小微企业就业吸引力。加大政府购买服务的力度，低收费或免费面向小微企业开展人力资源、生产管理、职业技能、技术应用、市场营销、法律事务等专项培训，帮助企业培育技能型人才。也可直接购买优质会计、审计、法律等中介机构为小微企业提供管理服务，提高小微企业精细化管理水平。建立健全小微企业人才引进、职称评定、职业技能鉴定、住房保障等机制，帮助小微企业留住人才。

三、强化服务保障。一是设立珙县小微企业服务中心，为小微企业提供政策咨询培训和受理报件，开通政策和信息服务快车道，为小微企业降门槛、除障碍、优质服务。二是建立小微企业信用数据库，由小微企业服务中心负责整合商业银行、工商、税务等基层征信机构信息源，建立标准统一、信息准确且更新及时的小微企业信用数据库，开通“失信曝光平台”，加大打击失信行为力度，依法保护债权人的权益，让守信者处处受益，让失信者寸步难行，扶持小微企业在大众创业万众创新中健康发展。

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