珙县将对“集体经济空白村”说再见

异地联结，以强带弱

□曹洋本报记者黄大海

5月29日，宜宾市珙县巡场镇德窝村的永春标准化家庭牧场里，几百头生猪正专心进食。“等这些猪出栏了，周边几个村集体都能参与分红。”德窝村第一书记王庆东说。

一个村子搞产业、几个村集体一起当股东，这是2017年初珙县在全县试点推行的村集体经济发展异地联结模式。该模式意在通过“强村带弱村”来消除“集体经济空白村”，破解村集体经济发展难题。

一年多下来，进展如何？

困境

强村弱村各有苦衷

没有集体经济，曾一度制约着巡场镇金沙村的发展。

金沙村紧邻场镇，村里有一半土地是山地。该村村支部书记高升军介绍，几年前，该村产业发展主要以矿产开发为主。但近年来由于淘汰落后产能，集体经济“从有变无”，“到2017年，集体经济为零。”

这几年，金沙村也想过以发展集体农庄等方式壮大集体经济。“但因为地理条件等原因，均以失败告终。”高升军说。

不止金沙村。据介绍，珙县共有243个行政村，其中大多位于丘陵地区，土地分散、交通不便，产业发展基础薄弱。

而集体经济发展较好的行政村也有部分面临发展难题，与金沙村相距8公里的德窝村就是其中之一。

因环境适宜，该村通过发展种养业，助推集体经济快速发展。但想扩大产业规模时，却遇到了缺乏资金的“瓶颈”，“最后只能不了了之。”王庆东说。

解题

以强带弱“联结”致富

一边缺产业，一边缺资金，村集体经济发展异地联结模式成为“解题之钥”。据珙县县委组织部组织科科长汪圣千介绍，在这一模式下，珙县鼓励产业薄弱村以资金入股产业强村的集体经济，每年获取收益。

去年，温氏集团50万头生猪一体化建设项目落户珙县，规划建设500个标准化家庭牧场，德窝村的永春家庭牧场就是其中之一。趁此机会，去年11月金沙村入股永春家庭牧场，成了“股东”。

目前该牧场年出栏约3000头生猪，预计每年可保底分红2万元左右，其中金沙村每年保底分红近4000元。

经过一年多的发展，目前，珙县已在温氏养猪、光伏发电等5个项目中进行试点，带动34个村实现集体经济增收29.6万元。今年，珙县还将整合资金190余万元，撬动社会资金1200余万元，通过光伏发电项目、“林、料、畜”一体化构树产业、商品鹅养殖等项目，带动72个薄弱村发展集体经济，实现全县243个行政村集体经济收入1000万元。

不过，随着该模式推行，异地资金的监管、经营人才的匮乏等问题也逐渐显现。汪圣千介绍，为解决这些问题，珙县还将以乡镇为单位，探索成立集体公司，由集体公司来统筹异地联结模式资金；同时还将培养、引进经营人才。

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