在实施乡村振兴战略中 培养与用好“乡土人才”

□赵廷强 张学明

功以才成，业由才广。实施党的十九大报告提出的乡村振兴战略，人才是关键。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的本土人才队伍，是乡村振兴的重要内容，必须予以高度重视。多年来，珙县通过县委、县府和各级各部门的培育、交流、创业和服务，建立各类专业合作社（协会）上百个，培育了各类乡土人才上千名，在农村经济发展中起到了积极的示范和引领作用。

“乡土人才”涵盖了农村实用人才、科技人才、新型职业农民、乡贤等的农业农村人才和能工巧匠，俗称“田专家”“土秀才”。主要包括四类人员：一是在农业科技攻关、科技承包、重要科技项目中，能解决技术难题的农村科研人员；二是从事种植、养殖、农产品加工、农产品营销等行业，在技术推广和应用上头脑灵活、敢于第一个吃螃蟹，善于试验，能起示范带头作用的技术人员或行业大户；三是能适应市场经济发展的需要，在农村科技成果转让、农副产品推销、劳动技能介绍等方面牵线搭桥的农民经纪人；四是具有一技之长，在运输、建筑、餐饮、服务、民间文化艺术等行业中的能工巧匠。

加强对乡土人才的培养和使用。一是拓宽选人视野。结合实际，拓宽选人视野，将种养能手、能工巧匠、民间艺人、经营能人和致富带头人等各类“土专家、田秀才”都作为选才对象，并按照不同类型，分门别类进行登记造册，建立完善乡土人才库。 二是建立培训机制。定期组织乡土人才学习培训，提升他们的综合素质和各种技能。三是建立结对机制。全县选聘农艺师、畜牧师等农业技术人员与乡土人才结对，使乡土人才有技术依托。四是加强农村乡土人才信息库建设。建立和完善各类农村乡土人才库、支农专家库和科技信息库，形成县、乡镇、村三级信息资源共享、分级管理的农村乡土人才管理体系。并且要对入选乡土人才资源库的人才进行跟踪培养，保证其技术特长不断适应社会发展的需要。五是组建乡土人才报告团。每年适时组织乡土人才在本县范围内进行技术指导报告，介绍农民急需的种、养业等生产技术，提供农副产品加工、流通等方面的要领和信息。通过组建报告团，让乡土人才发挥更大的作用。

完善乡土人才激励机制，谋求长远发展。一是政治上激励。采取组织“引”，党员“帮”的方式，把符合入党条件的乡土人才及时吸纳到党内来，把年纪轻、素质好、懂经济的党员乡土人才，纳入农村后备干部人选；把致富能力强、群众公认的党员乡土人才，选拔到村级班子中来。同时建立领导干部联系优秀乡土人才制度，切实做到对乡土人才政治上关心、发展上帮助、生活上照顾、事业上支持，帮助乡土人才协调解决好创业发展中遇到的具体问题。二是政策上激励。建立政策奖补体系，培育示范基地推动，组建龙头公司带动，扶持重点项目拉动。三是荣誉上激励。加大对乡土人才的评选表彰力度，把取得专业技术职称、获得职业资格证书等作为乡土人才扶持奖励和使用的重要依据。以县委、县政府名义，每两或三年召开一次表彰大会，表彰奖励优秀的乡土人才，提高他们的影响力和知名度，增强他们的荣誉感，营造“四个尊重”的浓厚氛围。四是待遇上激励。对农村乡土人才给予“六个优先”，即组织外出参观考察优先、农用生产资料和农用贷款发放使用优先、享受科技上门服务指导优先、列为党员发展对象优先、评定相应技术职称优先、选配村组干部优先，从而调动乡土人才工作的责任感和积极性。五是学历上激励。对参加“乡土人才培育计划”的乡土人才，经考试合格，完成学历提升后，获得国家承认的大专或本科毕业证书，县政府一次性给予奖励，用于学费补助。

（作者单位：珙县党校）

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