让脱贫攻坚与法治同行 ——筠连县法治扶贫“同心扶助”重实效

◆通过建立贫困村免费法律顾问制度，组织村务法律“体检”、参与基层矛盾纠纷排查化解、跟踪服务贫困村集体经济组织等方式，为贫困村（户）提供全方位免费法律服务。

◆实现“警力下沉、警务前移、服务延伸”的工作模式，群众在找法求助时直接有了“接头人”。

◆该县已在18个乡（镇）建立法律援助站23个，规范化工作站10个，在243个村、14个社区设有法律援助联络员。

□张择君

在脱贫攻坚工作的推进中，筠连县以“脱贫攻坚、法治同行”同心扶助工程为主题，通过实施“法治宣传引领、法律服务利民、法律援助便民、人民调解安民、对口帮扶为民、服务集体经济组织”六大“同心工程”，让扶贫攻坚与法治扶贫的有机相融有了载体。

近日，筠连县高坪苗族乡麻园村邱家组的刘云开，拿着手中的“法律援助现身说法稿”，准备着再一次向乡邻“说法”。

“我讲法的题目是‘法律援助维护了我的合法权益\’。”刘云开说，自己夫妻俩的遭遇，就是一次法治扶贫的典型例子。

去年1月，刘云开37岁的妻子王俊其在骑着摩托车赶集的路上，遭遇了一场车祸：一辆小轿车在超车时与其发生了追尾。事故造成王俊其被碰掉两颗牙齿，并造成面部擦伤。经司法鉴定为轻伤，需进行更换牙齿5颗、祛疤等治疗，所需费用为3万元左右。

“既搞不清楚也弄不明白。”在法律知识上并没有多少“存储”的刘云开夫妇与小轿车车主、保险公司前前后后多次协商，最好的结果是得到“赔偿1.2万元”，与他们的治疗费用相差甚远。“差距太大了，对于我们收入困难的家庭来说，真的是雪上又加霜。”

想起扶贫工作队的“脱贫攻坚、法治同行”宣传，刘云开按照相关程序，很快申请了法律援助。说起打官司的事情，刘云开满心的感激：在争取第二次司法鉴定中，法律援助律师亲自跑医院帮其办理原始病历，跑部门协调处理……经过前后5次开庭，在2016年9月，保险公司在法庭上当场赔付刘云开夫妇2.6万元。

脱贫攻坚、法治同行。筠连县在对刘云开的法律援助事件的总结中，对于法治扶贫中困难群众寻求法律帮助的途径、方法、程序等，均展开了一系列探索与创新。

在实际工作推进中，该县充分发挥司法行政法律服务职能作用，通过建立贫困村免费法律顾问制度，以及组织村务法律“体检”、参与基层矛盾纠纷排查化解、跟踪服务贫困村集体经济组织、开展农村法治宣传等方式，为贫困村（户）提供全方位免费法律服务，实现“村级管理民主规范、尊法学法守法用法成自觉行为、矛盾纠纷村内化解、乡风文明社会稳定”的工作目标，从而形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

“今年6月，县委、县政府下发了《筠连县开展贫困村‘一村四警\’法治扶贫创新工作的实施意见》的通知。”筠连县司法局副局长余送敏说，“一村四警”的创新推出，就是实现引导公检法司各部门法治资源的高效整合，实现法治扶贫到村到户到人，逐步构建法治扶贫工作长效机制。

据悉，“四警”由法院、检察院、公安、司法各系统选派推荐法律专业人员组成，即实现了“警力下沉、警务前移、服务延伸”的工作模式，也让群众在找法求助时直接有了“接头人”。

“以前，对于常用的法律法规不熟悉。一遇到需要依靠法律解决的问题，是又晕又怕。往往搞得晕头转向，心里头还始终是悬着的。”说起生活中找法依法的事情，正在参加普法培训的高坪苗族乡麻园村的贫困户们，纷纷说着曾经的感受：“现在，一张卡上印着四个法律明白人。一问，啥都懂了！”

筠连县通过公示“警民联系牌”、“警民联系卡”等方式，将“四警”的基本信息进行公示，确保了群众的知晓率。同时，通过定期到联系村组织座谈、以案说法和电话联系等方式，做好联系村稳定维护、矛盾化解、治安秩序整治等工作，实现警民之间“零距离”沟通。

目前，仅在法律援助扶贫工作的开展上，该县已在18个乡（镇）建立法律援助站23个，规范化工作站10个，在243个村、14个社区设有法律援助联络员，形成了“一小时法律援助服务圈”，接待群众法律咨询10443件，完成法律援助民生工程13955人次，为当事人避免和挽回经济损失2983余万元。

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