时 风起扬帆正当时

《政府工作报告》摘录

全力推进三江新区规划建设。按照多规合一、统筹建设的原则，高起点编制新区总体规划和建设方案，支持三江新区在管理体制、运行机制、科技创新、要素保障等方面大胆改革创新，着力打造长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区。

从今年2月以来，三江新区成了宜宾的高频热词。这是四川省首个省级新区，肩负着为全省探索区域协同发展新机制、探索城市转型发展新路径、探索产教城融合发展新模式、探索开放型经济发展新举措等四项主要任务。

正当其时

宜宾三江新区规划面积389平方公里，范围包括临港经开区管辖的白沙湾街道、沙坪街道、双城街道，翠屏区宋家镇和南溪区罗龙街道局部、江南镇局部的6个街镇。

新区依据现有智能终端、轨道交通、新能源汽车、新材料和现代服务业“4+1”产业布局，确定发展目标为：到2025年，“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，形成区域中心城市的核心区。地区生产总值力争突破600亿元、常住人口突破55万人。到2035年，学教研产城深度融合发展的现代化城市基本建成，引领区域高质量发展的示范作用充分彰显，全面建成生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的高品质生活宜居地。地区生产总值力争突破1200亿元、常住人口突破80万人。

宜宾三江新区将深入实施“一干多支”发展战略，着力打造长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区。

建设宜宾三江新区是主动承接国家战略的使命担当，有利于整合区域内国家级经开区、综合保税区、自由贸易试验区协同区和省级经开区、高新区等开发开放平台，拓展区域发展新空间，联动推进“一带一路”“长江经济带”“新时代西部大开发”“西部陆海新通道”“成渝地区双城经济圈”等国家战略和部署实施。加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，具有重大战略意义。

与时俱进

5月13日，《成都市人民政府 宜宾市人民政府合作协议》签约仪式在成都举行，一揽子合作协议达成签约。其中，成都综合保税区与宜宾综合保税区深化合作，推进产业项目合作、平台共建共享、自贸试验区协同合作、海关监管创新联动等，共同建设四川南向开放合作示范区。

去年12月25日，国务院正式批准设立宜宾综合保税区。

为搭建完善好这一重要开放平台，各项建设工作有力有序铺开。

“宜宾综合保税区一期项目克服疫情影响，广大建设者撸起袖子加油干，到目前为止，4公里的时政道路已基本实施完成，一期标准厂房建设已完成了97%。”日前，宜宾临港建设有限公司副总经理胡峻介绍，预计在6月份，宜宾综保区项目将具备封关验收条件。

综合保税区是为满足对外开放和经济发展的需要，经国务院批准设立的我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。“综保区的设立使宜宾从内陆城市走向了开放前沿。”宜宾综合保税区管委会主任张利蓉表示，综保区的设立将有利于宜宾融入全球经济，打造通江达海门户及南向开放的桥头堡，融入成渝地区双城经济圈和成渝城市群协同开放，助推宜宾开放型经济高质量发展。

另一方面，“宜宾造”也在越来越多地走向开放市场，双边贸易额呈现稳步增长态势。据宜宾市商务局数据显示，今年一季度，宜宾与南向17个国家（地区）实现双边贸易额14.83亿元，同比增长9.9%，占全市外贸进出口总值的49.6%，其中，出口14.48亿元，同比增长16.8%，占全市出口总值的74.2%，主要出口产品为手机及手机零件、白酒、纺织原料及纺织制品等。

乘势向南

宜宾南向开放的脚步，也将因宜宾三江新区的到来，而迈得更大，走得更远。

“省委、省政府将建设四川南向开放合作先行区作为宜宾三江新区的重要使命，进一步明确了宜宾在全省畅通南向开放合作中的地位。”市委党校经济学教研室副主任刘志慧表示，宜宾将在资金、人才、土地等要素支持上获得省委、省政府更多的支持，这能够助推宜宾南向开放合作深度、广度。

刘志慧认为，宜宾三江新区将成为宜宾南向开放合作的又一新平台，充实已有平台基础和合作基础，拓展合作领域和合作范围。另一方面，也将有助于形成宜宾在全省南向+东向中的叠加优势，全面融入国家战略。

“过去，宜宾已经依托长江经济带这一水运通道，与东向的主要节点城市在港口物流等方面开展了深入交流合作，如宜宾港与东向的上海港、南京港、重庆港等都建立了友好合作关系。”刘志慧认为，宜宾三江新区建设四川南向开放合作示范区，将依托铁路、高速公路等通道，使宜宾与南向在产业、生态、双城建设等方面开展全方面合作，带来更大的要素流动，形成长江经济带、成渝双城经济圈、一带一路、西部陆海新通道等国家战略的叠加优势。

时不我待

2018年5月22日，“川-桂-港（马）”南向通道（宜宾-钦州）集装箱铁路班列顺利首发，标志着四川南向出海最便捷通道启动。

一个多月后的6月28日，由北部湾股份有限公司与四川宜宾港（集团）有限公司联合开行的“川-桂-港（马）”南向通道（北部湾港-宜宾）集装箱海铁联运班列首发，四川最便捷南向通道铁路班列实现双向开行。

该班列的开行，标志着四川南向出海最便捷通道铁路班列实现了货物双向对流，为川桂两省辐射吸纳“21世纪海上丝绸之路”沿线国家，全面开辟东南亚、南亚及欧洲市场，开放型经济水平开启了全新路径。

去年3月18日，宜宾南向国际货运班列实现成功首发。

去年12月，成贵高铁全线通车，使得宜宾打通了连接广西、珠三角、粤港澳等南向地区的通道；宜宾五粮液机场顺利通航，力争2020年实现通航目标城市30个以上，宜宾立体交通格局不断完善。

在南向开放不断深入的过程中，宜宾还与贵州遵义市、广西防城港和钦州市、云南昭通市和保山市等南向通道节点城市签署了合作协议，共谋发展；随着“澜湄区域对话·教育合作论坛”的举行，宜宾迎来柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国嘉宾，一批双边合作项目也由此达成。

【代表委员声音】

何素梅（市人大代表）：昨天，参观了宜宾市经济发展具有新亮点的几个地方，特别是看到三江新区这两三年的突飞猛进的发展现状和发展势头，作为宜宾人，我感到欣喜和幸福。三江新区获批等一系列重大发展机遇，宜宾未来发展非常值得期待。

曹阳（市政协委员）:三江新区不仅为宜宾城市发展确定了方向，更成为宜宾城市发展注入了核动力。临港建设是举全市之力，现在三江新区是举全省之力建设，前两天宜宾和成都签署了城市合作协议，为宜宾产业、教育、医疗等方面的发展提供了重要的资源支持和帮助。同时宜宾城市位于川渝经济圈中间，除了向成都借力，还可增加与重庆的合作和对接，成为川渝经济圈的重要组成部分和纽带。宜宾已经提出并全力奋进，争取明年创建省经济副中心城市。三江新区要对标天府新区，发展的标准非常高，宜宾城市发展未来可期，相信我们宜宾今后会成为更加宜居、宜商、宜创业的美好城市。

【市民声音】

市民万女士：以前我们偶尔来拍照片，这次单位组织参观，才发现三江新区已经来了数不清的高端企业，产业园、科技城……大学城里有了这么多学校。竹产业园那里变化好大，简直难以想象，没用多长时间，发展这么快！

市民曾先生：参观了三江新区，环境、道路、标准厂房，都是现代化大城市的智能终端、汽车等企业，给我的感觉简直是震撼，感觉宜宾的发展是高规格、高起点、高谋划，希望它发展得越来越好。

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