行政效能提速 审批事项平均时限3.64天

“请问我们什么时候来取证？”“证书刚刚已办好。”

“这么快？！我们还以为起码要等两三天呢！”

6月18日，宜宾市政务服务中心工商窗口前，两个创业青年不到两个小时就拿到了经营许可证，快速审批着实让他们吃了一惊。

□本报记者 钟晓晴

再提速 全省市州排位第一

走进宜宾市政务服务中心，正在窗口接件服务的宜宾市工商局政务中心窗口服务首席代表宋健就告诉记者，最近几个月来，几乎天天都会听到办事群众的惊叹声，而这与该单位实施的效能提速密不可分。

今年1月，宜宾市工商局再度授权给行政审批窗口，将窗口办理的权限由注册资金1000万元以下提高到3000万元以下的公司登记注册。“这意味着，超过95%的审批事项都从2—5个工作日办结，提速到了当即办结。”

透过宜宾市住建局的行政审批项目时限的变化，也能看出该窗口为提高效能、方便群众所做的努力：竣工验收备案审批由之前4个工作日提速到现在的即办；施工图规划审查备案由之前的14个工作日提速到即办……“我们总共有33项行政审批事项，其中17项已实现了即办。”宜宾市住建局行政审批科科长李宗权介绍。

在宜宾市政务服务中心里，共有43个职能单位设置了行政审批窗口，再提速成为这些窗口今年以来的共同特点。

统计数据显示，再提速前，宜宾市各部门平均承诺时限为6天；再提速后,平均时间3.64天。比平均法定时限22天提前18.36天，比原承诺时限平均提前2.36天。

与全省市州相比，宜宾市再提速平均时限比全省平均时限10.92天提前7.28天，平均再提速率比全省平均承诺提速51.54%提升31.85%，在全省21市州中排第一位。

高速度 主动作为靠前服务

走访宜宾市政务服务中心的多个窗口，记者发现这里没有因为追求速度而损伤办事的质量，在再提速的背景下，绿色通道、靠前服务、主动作为等成为更加抢眼的关键词。

城镇化滞后于工业化是宜宾当前发展的突出特点，这也意味着，城镇化建设将是当前及今后一段时间的重点。城镇化建设要提速，首先城镇化建设项目的审批也要提速。

针对这一情况，宜宾市政务服务中心集中力量，主动作为，将中心城区市政建设项目审批工作整体纳入绿色通道，中心城区市政建设项目的审批项目共涉及17个部门，将所有项目的审批法定时间累计，得出的时间是1235天。今年4月前，宜宾承诺审批项目的时间为326天，而目前的实际审批项目的时间已低于168天。

5月30日，投资1500余万元的宜宾市江北古塔路建设项目，在政务服务中心的市住建局行政审批窗口当场办好手续。而在以前，这个手续需要5个工作日才能办结。

在大量办理城市建设项目行政审批事项的过程中，宜宾市住建局窗口的工作人员发现了一个问题：宜宾市施工单位的资质普遍偏低。经了解，很多施工单位误以为审批十分麻烦，又忙于手中工程项目，因此将资质升级搁置在一边。“如果资质偏低就不能承揽有影响力的大项目，而随着城镇化进程的加快，城市建设的重大项目想必会增多，如果仅仅因为没有资质而不能承揽项目，那将会是企业的一大损失。”用发展的眼光看问题，专职负责审批工作的李宗权主动向单位领导汇报情况，并积极组织靠前服务。宜宾市住建局不仅组织全市150多家施工企业业主进行了资质审批方面的培训，还安排骨干人员到重点企业义务帮助其完成资料准备、理顺审批流程等。

“为切实方便群众办事，我们不仅为重大项目、重点招商引资项目及中心城区建设项目开通绿色通道，也随时为有需要的普通群众开通绿色通道，并提供延时服务、预约服务等。”宜宾市政务服务中心相关负责人告诉记者，中心的工作人员有下班时间到病房为群众办证的，有等到晚上七八点钟为外地居民办证的，加班已成为很多窗口工作人员的常事。

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