二次供水 我们能放心喝吗

晚报记者 向伟 文/图

在今年召开的翠屏区第四届政协委员会第四次会议上，一些委员提交的提案显示：目前，宜宾城区尚有部分市民的饮用水是采取二次供水方式来保障的。委员们走访调查后发现，市民们饮用的二次供水存在管理、卫生等诸多安全隐患问题，希望能得到及时的改善，确保市民的生命健康安全。

历史原因所致

针对政协委员提出的问题，晚报记者近日在宜宾老城区作了走访了解，发现大部分楼层较高的居民饮用水几乎都是采用二次供水。

城区小北街64号某酒业公司的职工宿舍楼，建于上个世纪90年代，3个单元50余户住户全部饮用二次供水。去年，该宿舍7楼以下的住户进行了改造，享受到了正常用水。二单元住户刘大爷说，他们的饮用水通过改造后，经常停水的现象消失了，而且水质也明显好转。但剩下的14户住户，因所住楼层较高而没有改造，至今仍然是二次供水。

“看嘛，这些抽水设备都开始腐蚀了，就连住户们的日常生活用水都很难保障。”该楼管理人员罗某将记者带到了一间黑暗潮湿的地下室，指着那些十分陈旧的电机、水泵等抽水设备说，由于年深日久，这些设备和管道老化，经常渗漏。去年有两个月，就分别亏损了两三千吨水，损失的水费被分摊给一些住户。

今年4月底，由于二次供水设备坏了无法供水，导致该楼10多户住户停水几天。后来，每户出资500元，总共花了7000余元购买新设备作了安装，供水才恢复了正常。7楼住户刘某说，他们所用的二次供水，就是将地下水池里的水，用水泵抽到顶楼的水箱里，然后再放下来，因为没压力，所以水量较小，居民无论是做饭或洗衣服都很不方便。

宜宾市二次供水公司副经理洪健称，城区的大部分二次供水设备设施都是由单位建设，其所有权归相关物管公司或单位。一些单位建设后，不负责供水运行和管理，更不愿意资金投入，只让其由物管公司或业主自主管理，时间长了就导致供水保障能力差，出现了跑、冒、滴、漏现象严重，并出现了二次污染、安全防范隐患和水价过高等问题，有的水费分摊到3—5元/吨。由于这些小区或楼栋产权的归属问题和历史原因，导致供水企业无法接管和投入改造。

二次供水现状

翠屏区政协的相关提案指出，二次供水普遍存在供水设备老化，安全隐患严重的问题。目前，宜宾市城区在2008年前所建商品房、企事业单位职工房、老的居民小区等多数都是采用二次供水，尚未进行改造。部分地方还存在管理主体不明、责任不清和相互扯皮的现象。上述这些地方的二次供水安全的具体监管、监测职能部门不明确，在涉及到相关责任时，大多相互推诿，无人承担。

“我们这个小区，全部是二次供水。”城区滨江路时代嘉苑小区业主委员会主任陈国华说，他们小区建于90年代末，120户居民住户一直使用二次供水。由于地理位置较低，污水经常浸漏到地下室，甚至渗漏到地下蓄水池里，饮用水很不卫生，相关部门人员也多次来调研，但问题始终没有得到解决。记者查看发现，该小区的水泵等设备陈旧，已老化和生锈，地面上流淌着污水。位于13层楼楼顶的水箱，铁皮也被腐蚀，住户们都盼望能改建。

洪健对记者说，目前，宜宾城区（包括南岸和江北）共有按总水表计量的小区或楼栋835个，总用户数达67163户。其中，城市供水压力能够满足水压、水量的要求，经“一户一表”改造后可以由城市供水管网直接供水的小区或楼栋有701个，总用户为33591户。如今，需要二次供水设施加压的小区或楼栋134个，总用户为33572户，涉及居民人口达10万人左右。

存在诸多问题

二次供水也是城市供水的重要组成部分，不仅与千家万户的正常用水、安全用水息息相关，也影响供水事业的发展和社会稳定。按照相关规定，二次供水的水池（箱），每年至少须进行两次清洗消毒。调查得知，如今部分小区的蓄水池（箱）无专人管理，存在长期、甚至从未进行清洗消毒，导致水箱内淤泥沉积，蚊虫孽生，细菌繁殖，卫生状况较差，并造成水质污染严重。而且，一些二次供水设施清洗保洁单位也未进行资质审查，其从业人员大多数未经过专业培训，基本无健康证和上岗证，难以保证清洗消毒。

相关专业人士认为，部分小区或楼栋的供水蓄水池选址不当和管理不到位。因为，大多数小区将供水池选在底楼或地下室，紧挨下水道、垃圾转运池、甚至化粪池，一旦这些污水池出现渗漏现象，直接影响供水池的水质。有的小区楼顶的供水池没有遮盖，粉尘、雨水、蟑螂、老鼠和飞禽尸体等污染物掉落水池，导致供水水质严重污染，影响用户的身体健康。

“只要水管一停水了，下次来水的时候，有几分钟时间全部是浑水浆浆。”居住在下江北天原附近山上的住户郭女士说，他们家里采用的二次供水，但经常遭遇停水的现象。其原因是管道老化且路线较长，只要停电就停水，管道渗漏和破裂就停水，在通水的时候，管道里放出来有不少浑水。

在去年秋天的一个晚上，郭女士所住楼房因管道破裂而停水。恢复供水后，郭女士忘了把洗衣机里的浑水排掉，浸泡在里面的几件衣物全部“染”成了泥巴色，导致上千元的一件衣服无法清洗干净，造成了经济损失。

强化建管措施

为了切实解决好城市居民的二次供水安全饮用问题，数名翠屏区政协委员在相关提案中提出建议，希望相关部门加快实施户表改造工程，做到统筹规划，优先将用水安全隐患较大的老旧小区、办公楼等二次供水的地方，改为直接使用城市管网的一次供水，可按照业主承担大头、政府补贴一点、税费减免一点和水务部门让利一点的方式筹资解决。建议出台全市的《二次供水安全监管办法》，对暂不进行二次供水改造的居民小区、企事业单位，要落实具体的监管责任部门，加强相关职能部门对二次供水安全的监管力度和执行力度。同时，由监管单位定期抽样检测二次供水的安全指标，并加以及时公布。相关产权单位要加强对二次供水管理和维护，积极配合政府监管部门做好水质的检测工作，形成监管、检测和日常维护于一体的良性运行机制。

对于二次供水的改造工程，洪健说，宜宾市清源水务集团公司于2012年成立了宜宾市二次供水服务公司，积极引导市民，先后改造了29个居民小区，使13027户居民享受到了专业化的统一管理和服务。目前，二次供水的130多个小区或楼栋需要改造，需要大量的资金，还要明确产权。多次预算后得知，改造资金达1.284亿元，而这笔费用难以筹集和落实。

洪健表示，需要二次供水改造的小区或楼栋，首先应召开业主代表大会，明确权属和资金筹集后，才能移交给供水企业进行改造，供水企业需要收取一定的运行管理费。二次供水的业主也可以通过自行改造，但必须要聘请具备资质的专业技术人员来改造，并经检查验收合格后，供水企业才能予以认可。

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