稳增长的压舱石经济回暖领头羊

成 德 绵 上 半 年 经 济 运 行 观 察——

□王代强 本报记者 张守帅 张明海

7月23日，成都、绵阳同时公布上半年主要经济数据：成都实现GDP5136.1亿元，同比增长8.0%，绵阳GDP832.72亿元，增长8.7%。

算上此前一天德阳公布的GDP719.1亿元、增长8.3%，成德绵地区1—6月的经济运行情况清晰地展现出来。

与一季度相比，成德绵三地经济增速均回归到全省水平上方（≥8.0%），三市经济总量占全省的比重超过了50%，显示出成德绵在四川“稳增长”和经济回暖中的“压舱石”、“领头羊”作用。

数据里的成德绵，还有哪些不同寻常的亮点？

成德绵贡献“半壁江山”

德阳增速“回归”

从过去三年的平均数据看，三地经济总量占全省的比重分别为：成都34.68%、绵阳5.57%、德阳5.33%。

举重若轻的地位，使三地的增速与全省经济走向息息相关。2012年—2014年间，成德绵地区平均增速分别为13.1%、10.07%、9%，同期对应的全省增速分别为12.6%、10%和8.5%。

尤其是占全省GDP三分之一强的省会成都，影响力更为显著，甚至可以说，没有成都的快速带动，就没有全省经济的一路快跑。

数据也证明了这点。今年一季度，成都增速7.4%，全省增速7.4%；1—6月，成都增速8.0%，全省8.0%。而去年全年成都增速8.9%，全省为8.5%。

就增速而言，成德绵有一个惊喜，德阳“回归”到了全省水平以上。一季度，德阳增长7.0%，比全省水平低0.4个百分点；到半年统计时，这一指标（8.3%）高出全省0.3个百分点。

绵阳的半年增速尽管较一季度有所下滑（一季度9.1%），但据了解，8.7%的增速放在全省格局中看，依然不慢，超过了经济总量紧随其后的宜宾和南充。

在经济下行压力增大的宏观环境中，三地稳中看升、集体发力，进一步做强了成德绵板块。上半年，成德绵经济总量占全省的比重为50.28%，较去年同期提高了0.74个百分点。

投资四川“主区域”

三市密集招商补充“弹药”

就在成都公布上半年经济运行数据的同一天，成都市政府新闻办召开新闻发布会，宣布地铁1号线南延线将于25日载客试运营，此外成都还有5条线、6个项目在建，2020年前将新增建设地铁线路262公里。

以地铁等基础设施建设为代表的固定资产投资，对经济增长有着直接的贡献。从上半年的数据看，成德绵三市完成固定资产投资4559.2亿元，占全省的比重为35.17%。

天府新区建设、“北改”工程实施以及去年底启动的“四改六治理”，为成都创造了巨大的投资空间。1—6月，成都完成固定资产投资3502.9亿元，增长8.7%，较1-5月提高0.7个百分点。

德阳固定资产投资完成490.1亿元，同比增长8.2%。绵阳的这一增速略低，但尽管只有3.7%，还是比1—5月提高了2.5个百分点，呈逐月上升的良好趋势。尤其是服务业投资，扭转了负增长的局面。

但应同时看到不利的一面，成德绵三市的固定资产投资增速，均低于全省水平。上半年，全省固定资产投资的增速为11.3%，三市平均只有6.87%。

因此，为了让更多的投资“弹药”入库，增强经济发展后劲，成德绵三市主要领导在上半年开展了密集的招商引资活动。

记者曾对5月份的市州领导招商活动梳理发现，带队赴京拜会中字号“国家队”，是绵阳招商的重点，而当月成都的重心则在深圳、广州等珠三角地区。

一个更为精准的统计显示，就在6月当月，绵阳各地主要领导带队外出招商30次，对接洽谈项目52个，签约金额20亿元。

工业上演“扭转”剧情

产业支撑更有力

相比上半年股市“牛市”中的喧嚣，二重集团（德阳）重型装备股份有限公司，无疑有些落寞。已经退市的二重，面临着艰难的转型抉择。

重装之都德阳，有着类似的工业运行轨迹。2-5月，德阳规上工业增加值累计增速分别为5.7%、6.6%、8.3%和9.0%，上半年最终将增速定格为9.0%。

对于德阳产业而言，最重要的一个命题，是战略性新兴产业突围。上半年，战略性新兴企业工业增加值，同比增长2.1%，比一季度提高4.9个百分点，呈现由负转正持续回升的态势。

成都亦公布了一个带有强烈扭转色彩的数据：工业投资强劲反弹，完成731.4亿元，增长10.4%，摆脱长期以来的负增长态势。一季度时，成都工业投资增长还只有0.2%。

在成都执政者看来，投资是经济社会发展的底盘，底盘决定车身大小，决定车载吨位。早在年初，成都市便确定了完成工业投资1400亿元以上、技改投资1200亿元以上的目标。成都市领导还多次强调，要坚持做大做强工业不动摇，尤其是二、三圈层要成为工业发展主阵地。

工业发展为科技城绵阳提供了更具“含金量”的支撑。1—6月，全市战略性新兴产业实现产值411亿元，增长16.1%，占规上工业总产值的35.1%，占比进一步提高。

转型升级要求调结构

创新创业形成新动力

从三次产业的比重看，上半年，成都第一产业占比2.5%，第二产业占比43.3%，第三产业占比54.2%。德阳、绵阳均是二产业占大头，尤其德阳二产业的比重达到了63.3%。

三次产业结构，反映出三地处在不同的发展阶段。尽管比例不同，但均面临“转方式、调结构”的共同命题。借助“大众创业、万众创新”形成发展新动力，则是三地推动经济转型升级的共同举措。

成都启动实施“创业天府”行动计划，塑造“创业之城、圆梦之都”城市品牌。其中，“创业天府·菁蓉汇”活动，从年初贯穿年中，7场主体活动吸引了260多家创投机构、累计4000余名青年大学生及创业者参与，各类路演的项目共获得投资意向5.73亿元。

去年底，国务院批准科技城执行中关村先行先试政策，并决定在科技城推广实施4项激励创新创业的先行先试税收优惠政策。

这些政策优势在吸引科技型企业落户方面得到体现。截至5月底，绵阳科技型中小企业增至5582户（2015年新增1089户），呈现出爆发式增长态势，其中68户科技型中小企业迈入规模以上行列。

德阳市统计局相关负责人则表示，德阳是“改革之乡”、“创新之城”，德阳人民对创新创业历来重视，“大众创业、万众创新”正激励着越来越多的德阳人投入到创业创新中。

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