以六个结合统筹扶贫攻坚

《宜宾日报》评论员

市委四届十次全会审议通过的《中共宜宾市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保先于全省全面建成小康社会的决定》，从协调推进“四个全面”战略布局的高度，确立了指导思想、目标任务和基本要求，为推进***、精准脱贫制定了时间表、路线图，是新时期新阶段宜宾市扶贫开发工作的动员令和行动指南。全市上下务必要全面领会市委《决定》精神，切实按照市委提出的“六个结合”要求，搞好统筹兼顾，做好“结合”文章，把扶贫攻坚的成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

在总体取向上，必须坚持设施扶贫、产业脱贫、造血奔小康相结合。扶贫开发既要摘“穷帽”，更要拔“穷根”。新阶段，仍然要坚持“输血”与“造血”相结合。通过标本兼治，真正把扶贫成果体现在群众生活改善上，体现在贫困地区旧貌换新颜上。

在目标任务上，必须坚持摆脱贫困是前提与致富奔小康是目标相结合。市委《决定》提出的限时打赢扶贫攻坚战的目标任务，充分体现和对接了市委提出的先于全省全面建成小康社会的要求，两者一脉相承、紧密联系、互为支撑。制定扶贫攻坚规划、研究政策措施、摆布工作力量，都要紧紧围绕这个目标来安排，着力在打基础、谋长远、见成效上下功夫，让贫困群众得到更多实惠。

在总体思路上，必须坚持加快发展与扶贫开发相结合。发展是解决一切问题的总钥匙，也是脱贫奔康的根本途径。扶贫开发，既要从整体上提高人民群众生活水平，让群众享受更多发展成果，解决大多数、平均数的问题，又要综合施策、加大力度帮扶特殊困难群体，解决极少数的问题；既要解决好最紧迫最突出最现实的民生问题，又要始终保持专注发展定力，切实增强贫困地区的自我发展能力，筑牢扶贫开发的坚实基础。

在着力重点上，必须坚持物质扶贫与精神扶贫相结合。扶贫重扶智，扶贫开发既要注重物质扶贫，更要注重精神扶贫，要始终紧扣“四好”目标构建项目整合、医疗救助、住房建设、上学救助、产业培育、精准扶智六大保障机制，真正切断贫困现象代际传递，让富口袋与富“脑袋”同步实现。

在实现路径上，必须坚持***与区域开发相结合。打好扶贫开发攻坚战，战略重点在片，战术关键在村，战果体现在户。区域开发，主要是解决贫困地区带共性的难题，从整体上改变贫困面貌；***，强调到村到户到人，通过“滴灌”解决特殊困难群众的具体问题。两者点面结合、互为补充、相互促进，面上抓整体推进，点上抓***，形成双轮驱动的协同效应。

在推进方式上，必须坚持政府主导、社会动员与群众主体相结合。扶贫开发是全党全社会的共同责任。各级党委、政府必须加强统筹谋划、宣传动员、组织实施，加大公共财政投入力度，加快发展社会事业，着力保障和改善民生，切实把扶贫攻坚责任担当起来。同时，要切实动员社会力量，特别是要充分调动贫困群众的积极性主动性创造性，通过上下联动、横向联合，打好“组合拳”，努力构建政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。

“六个结合”体现了市委对宏观大局的准确把握，反映了扶贫攻坚工作的主要特点，具有很强的现实针对性。抓好“六个结合”，考验各级党委政府和党员领导干部的能力和水平。让我们行动起来，理清思路，统筹推进，努力在集中力量打赢扶贫开发攻坚战过程中取得让党和人民满意的效果。

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