宜宾加快建立PPP制度规范体系

晚报讯 日前，《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》正式出台。记者获悉，宜宾在学习贯彻中明确，各地各部门不得以推进政府和社会资本合作（PPP）项目之名，做违法违规之事。

在推广运用PPP模式中，宜宾强化法制意识、契约意识，无论是项目筹划、谈判对接，还是合同签订、项目实施，都必须在法律法规规定的框架范围内执行，必须确保项目建设中财政资金的规范、高效使用。建立政府、公众等多方共同参与的综合性监督评价体系，依法公开项目实施相关信息，切实保障公众知情权，接受社会监督。

宜宾明确规定，社会资本承担公共服务涉及的设计、建设、投资、融资、运营和维护等责任，政府作为监督者和合作者，减少对微观事务的直接参与，加强发展战略制定、社会管理、市场监管、绩效考核等职责，这有助于厘清政府与市场边界，提升政府的法制意识、契约意识和市场意识，提升公共服务水平。

四川省出台的《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》还明确了PPP模式适用领域和范围，主要包括能源、交通、水利等基础设施领域，市政公用、公共交通、环境保护等公用事业领域，以及农业、林业、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化等社会事业领域。

宜宾将抓紧建立制度规范体系，出台操作流程，规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程，明确操作要求，指导相关部门和社会资本参与实施。

晚报记者 江华

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