宜宾听证阶梯水价实施方案 调价后八成用户水费只小有增加

晚报讯 昨（24）日，宜宾市发改委组织召开宜宾市中心城区居民生活用水阶梯价格调整方案听证会。

与会有21位听证会参加人，同时，还有旁听人员等。听证会参加人重点围绕居民生活用水阶梯水量分档和价格调整的必要性和可行性进行了论证，并就听证方案进行了热烈的讨论和询问。对于建立实施居民生活用水阶梯价格制度，大家达成了共识，认为这是引导节约用水，促进水资源可持续利用的有效方法。就具体实施方案，大家提出了不同的意见，进行了不同的选择。

听证会结束后，市发改委将按照《政府制定价格听证办法》有关规定，及时将听证笔录及听证人制作的《听证报告》提交定价机关，定价机关报经市政府批准作出调价决定后，将及时按规定向社会公布。

■按水量和水价 各拟两套方案

此次关于实行居民生活用水阶梯价格，按水量分档和水价分档，分别拟了两套方案。

水量阶梯拟设置为三档，采用边际用水量确定分档水量。

方案一：第一档水量为180立方米/户·年及以下部分，第二档水量为181立方米/户·年至300立方米/户·年部分（含300立方米/户·年），第三档水量为300立方米/户·年以上部分。

方案二：第一档水量为216立方米/户·年及以下部分，第二档水量为217立方米/户·年至360立方米/户·年部分（含360立方米/户·年），第三档水量为360立方米/户·年以上部分。

根据成本监审结论，经综合考虑企业的合理利润、与毗邻地区的价格比较和居民的承受能力，拟对居民用水基础价格进行调整，并拟了“分步执行到位”和“一步执行到位”两个水价调整方案。

方案一：居民用水价格采取“一步确定调整标准，分步执行到位”的方法，第一档用水价格在现有居民用水价格基础上上调0.25元/立方米，为2.05元/立方米；第二档用水价格在第一档水价的基础上上浮50%，为3.07元/立方米；第三档用水价格在第一档水价的基础上上浮200%，为6.15元/立方米。上述价格执行两年，经市发改委对企业进行成本审核后，在符合规定的供水企业净资产利润率的条件下可调整为第一档用水价格2.30元/立方米，第二档用水价格3.45元/立方米，第三档用水价格6.90元/立方米。

方案二：第一档用水价格在现有居民用水价格基础上上调0.50元/立方米，为2.30元/立方米；第二档用水价格在第一档水价的基础上上浮50%，为3.45元/立方米；第三档用水价格在第一档水价的基础上上浮200%，为6.90元/立方米。

据会议统计，21位听证会参加人中，有5人同意实施水量分档方案一，16人同意水量分档方案二；19人同意水价调整方案一，2人同意水价调整方案二。

■实施范围为一户一表用户

所拟方案中，此次居民生活用水阶梯价格实施范围为已实行“一户一表”，即由供水企业抄表到户的城镇居民家庭终端注册用户。

执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准按与第一级阶梯1:1.15的价格水平确定。

未实行“一户一表”的合表用户居民生活用水不实行阶梯价格。为鼓励合表居民用户加快“一户一表”改造，2016年6月30日前对合表用户居民生活用水按2.05元/立方米执行；从2016年7月1日起对还未改造的合表居民用户，其生活用水价格按2.15元/立方米执行。

对中心城区使用自来水的由民政部门管理的低保收入家庭不执行阶梯价格，其生活用水价格仍按照宜发改发[2010]659号文件规定执行。

■计价周期为一年

根据所拟方案，此次阶梯水价计量缴费周期以年为单位。用水量在周期之内可累积、可结转，在周期之间不累积、不结转。

会上，听证会参加人提出，是否可以及时查看用水量？是否可以有用水量预警？对此，供水企业、宜宾市清源水务公司代表陈筱秋回答：目前他们公司正在进行软件升级改造，即将实现用水量可即时查看，以便于用户及时掌握、调控好用水量，不至于用超之后才知情。

■价格调整对居民生活的影响有多大？

由于上调了基础水价，结合水量分档采用的边际用水量，如果城区80%以上自来水用户用水量不超过第一档，用水量按当前平均约12立方米/月来计算，

那么，基础水价调整方案一实施后城区80%以上自来水用户水费支出将增加3元/月左右（按基础水价上涨的0.25元/立方米，乘以每月用水量12立方米计算）；基础水价调整方案二实施后城区80%以上自来水用户水费支出将增加6元/月左右（按基础水价上涨的0.50元/立方米，乘以每月用水量12立方米计算）。

■为什么实行阶梯水价？

目前，宜宾市居民生活用水占城镇供水总量的比例超过70%，一方面，城镇用水人口不断增加，城镇水资源供需矛盾日益突出；另一方面，水资源浪费严重，人民群众的节水意识亟待加强，加快建立完善居民阶梯水价制度，充分发挥价格机制调节作用，对倡导和树立全民节约意识，引导节约用水，促进水资源可持续利用具有十分重要的意义。

按照国家和省委省政府深化价格改革部署要求，国家和省上相关部门出台了相关文件，并明确设市城市建立实施居民生活用水阶梯价格制度，是2015年必须完成的价格改革重点任务。晚报记者 冯憬

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