一边“晒儿子”，一边“招女婿”——绵阳欲当“九环线”上的新支点

□本报记者 祖明远

在不久前于西安举办的一场绵阳旅游推介会上，西安德厚文化旅游投资公司总经理王中旺看了个“新鲜”：绵阳在宣传旅游景区、招揽游客的同时，还推出了几个旅游项目吸引投资，其中包括七曲山、仙海湖等优质资源，“这就像一边‘晒儿子\’、一边‘招女婿\’，稀罕。”

事实上，西安只是绵阳创新旅游“宣传+招商”模式的第一站。在今年绵阳旅游局的行程表上，还罗列了一连串目的地：贵阳、重庆等。年底的“重头戏”在北京。届时，绵阳会与一家产权交易所合作，将境内优质旅游项目挂牌，在全国范围内寻找合适的投资伙伴。

为何绵阳旅游资源如此急于“出嫁”？《绵阳旅游产业十三五规划》给出答案：要将绵阳打造为“九环线”上的重要支点，“短板”在于缺少拳头旅游项目。“绵阳要创新旅游项目工作方法，用市场化的手段来发挥资源调节作用。”绵阳市旅游局产业规划科科长孙涛说。

寻路：好资源如何变成好产品

在旅游发展方面，绵阳自然景观丰富，历史悠久，人文荟萃，全市4A级及以上景区就达10家。但近年来却面临“标兵很远，追兵很近”的尴尬局面。2015年绵阳旅游收入达到343.6亿元，虽然位列全省第三，但与第二名的乐山差了100多亿元，比第四名的宜宾仅多11亿元。

绵阳市旅游局认为，绵阳的遗憾在于缺少九寨沟、乐山大佛这一级别的拳头产品，旅游品牌知名度不高；过境游客多，旅游产业效益低。为扭转这种局面，2016年初绵阳旅游局专门梳理了10个旅游景区，希望能吸引有实力的投资方，打造出品牌。

但由“推景区”向“卖项目”转变并不容易：商业策划并非旅游管理部门所擅长。“我们介绍景点，对方一追问：可建面积多大、投资总额多少、回报周期多长？我们就答不上来了。这必须要专业商业策划公司才能回答。”孙涛说。

绵阳开始“补课”：2016年初，在新起草的《加快建设旅游强市工作纲要》中，绵阳将专业化的项目策划服务列入其中，并提出要“以市场为导向，以整合为核心，以项目为支撑”。

北京产权交易所旅游资源交易平台由此进入绵阳的视野。在双方的合作中，北京产权交易所负责两部分：一是对绵阳全市旅游资源进行商业化分析，并为合适的项目制定商业策划书，收取一定的策划费；另一方面，在完成策划后，利用自己的平台优势，将绵阳旅游项目“挂牌”，在全国范围内寻找投资伙伴，在投资合作达成后，从签约金额分得一定比例的中介服务费。“专业的人来做策划和对接，可以解决合作中的信息不对称，有助于实现三方共赢，共同做大绵阳的旅游蛋糕。”孙涛说。

畅想：更多资源寻求合作机会

目前，双方的合作将进入项目分析阶段：计划6月份在北京产权交易所进行路演，年底还将集中发布一批绵阳优质旅游项目。孙涛预计，今年的旅游项目签约金额至少将达到65亿元。

这场合作，也给绵阳带来更多利好消息。4月19日，一家来自北京的基金公司找上门，主动提出合作：由地方政府组建平台公司，负责提供旅游资源，而基金公司作为投资方，再找到第三方管理公司负责项目运作。整个过程中，地方政府仅需提供资源和基础设施，在项目走上轨道、收回投资成本及足够的利润后，基金公司和第三方退出，将成熟的旅游项目移交给地方政府。

此外，近期还有一家知名园林企业向绵阳表达合作意向：希望可以共建一个生态旅游景区，发挥其打造景观的优势，争取合作共赢。“不谈合作模式的优劣，至少在旅游投资来源上，正越来越多元，模式也越来越多样。”孙涛感叹，许多投资者，都是“跨界”迈向旅游业。

吸引投资者的是旅游业火爆的发展前景：根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，到2020年境内旅游总消费额将达到5.5万亿元。这与2014年的3.25万亿元相比，还有2.25万亿元的增量。同时，受实体经济转型发展影响，很多企业开始寻找新的业务。“在这种背景下，旅游资源丰富是绵阳的一大优势，我们更要拿出好的项目服务，与投资方、运营方合力做好资源转化。”孙涛说。

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