内练专业精准功夫 外借东西协作东风 屏山聚力纺织主业引领经济高质量发展

2月下旬，屏山县招商引资再传捷报：成功引进“年产9000万支纺织专用纸纱管项目”和“年产1000吨针织大圆机面料项目”。这是近三年来落地屏山的第19个和第20个纺织领域投资项目，也将该产业招引总投资推高到102.8亿元。与此同时，已投产的10户纺织企业，去年实现产值20亿元，助推全县规上工业增速达到14.1%，居宜宾市十区县第一。

“过去，四川各地的纺织基地，无论是集聚度还是竞争力，都与沿海优势地区有很大差距；现在，因产业集中度和良好的投资服务环境，屏山纺织产业已是声名在外，让全国各地很多纺织同行排着队想到这里安家。”落户屏山的宜宾恒丰丽雅纺织科技有限公司总经理顾元德告诉记者。

屏山纺织产业，为何能在短短三年间成功招引百亿投资？外地纺织企业排队落户的吸引力何在？

发展态势强劲

百亿级纺产基地初具规模

“定位于建设西南最大的生物基纺织特色产业基地，近年来屏山精心筑巢引凤，纺织产业从零到有、从少到多，正加速聚集并逐步形成除印染织布以外的纺织全产业链条，百亿级纺织产业园初见雏形。”宜宾市人大常委会副主任、屏山县委书记邱东林说。

产业发展，龙头引领。三年来，屏山先后落地一批纺织龙头企业。嘉兴天之华120万锭纺纱项目，总投资28亿元，2021年全部建成投产后将成为全国最大涡流纺企业；沈阳弘曲50万高端缝纫线项目，总投资20亿元，2023年全部建成后将成为全球最大的缝纫线生产企业；四川润厚19万锭特种包覆纱生产项目，总投资5亿元，今年两期项目建成后，生产线规模全国第三，差别化产品产量、质量均排全国第一，将成为国内包覆纱龙头企业……

在紧邻县城的石盘工业园，四川润厚特种纤维有限公司一期投产项目和二期在建项目正高效推进。“一期项目于2017年8月投产，去年创造了1.85亿元产值，目前生产线处于全力运转状态，连春节都照常运行。”公司常务副总经理周生国告诉记者，二期项目也正在加速推进，今年4月将投入试生产，两期项目全面达产后，将形成8000吨/年高端特种包覆纤维产能，年产值6亿元。

四川润厚是屏山纺织产业已投产的10户企业之一。截至目前，该县纺织产业已落户企业20户，总投资102.8亿元，其中10户投产企业去年共实现产值20亿元，占全县工业总产值的38.46%，全部投产预计年产值将达70亿元。屏山县纺织产业园获批四川省经济开发区，并荣获四川生物基纺织特色产业基地、全国纺织业产业转移示范园区、中国纺织服装业十大产业园区等称号。

聚力主导产业

点燃产业转型跨越奇迹

屏山县是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区重点县，县域经济底子薄，特别是为支持国家重点工程——向家坝水电站建设，因移民搬迁而实施了长达十年的“封库”政策，2003年至2012年十年间工业发展近乎为零。

然而，产业基础薄弱且长时间停滞的屏山，为何能以纺织产业华丽跨越崛起？

“关键在于优先做好了顶层设计。”屏山县园管委负责人告诉记者，在市、县党委政府的精心谋划下，屏山一开始不是急着见啥招啥、来啥发展啥，而是按照规划先行的思路，以顶层设计引领产业发展方向。2015年，以生物基纺织为核心的纺织产业，被确定为屏山的“一号主导产业”。

方向既定，奋力拼搏。屏山全力实施专业团队精准招商、专组协调推进项目落地、专项配套政策扶持发展、专人贴身一对一服务等举措，短短三年时间，以纺织产业为引领的县域工业，实现了“五个倍增”：园区建成面积由1.5平方公里增加到3.2平方公里，增长2.1倍；工业总产值由25.1亿元增加到52.8亿元，增长2.1倍；园区企业营业收入28.7亿元增加到72.5亿元，增长2.5倍；园区规上企业数量由25户增加到52户，增长2倍；园区就业人员由2600人增加到6200人，增长2.3倍，走出了一条工业助推国贫县、移民县跨越发展和高质量发展的新路子。

眼下，屏山正立足于既定产业发展方向，规划了总面积10.7平方公里的石盘、宋家坝、王场三个产业区，专注于招引与主导产业相关联的项目和企业。力争到2021年，实现纺纱350万锭、织布5亿米，实现产值200亿元、税收6亿元、解决就业1.5万人的产业规模。实现再造一个“四川纱线纺织”。

浙江四川共建

书写东西扶贫协作“样本”

值得一提的是，屏山县纺织产业的高质量发展，还得益于抢抓东西扶贫协作机遇。

自2017年，浙江四川开启海盐屏山东西协作以来，屏山坚决压实脱贫攻坚主体责任，按照“屏山所需、海盐所能、共赢为本”的工作思路，两县共同努力、精诚协作，取得了一个模式、一个园区的“1+1”成效。

其中，“1+1”成效中的一个园区，即浙川共建的“扶贫协作纺织产业示范园”。

一方面，宜宾市委、市政府高度重视屏山“国贫县”产业发展，市委书记刘中伯、市长杜紫平多次到嘉兴对接协调共建园区工作；在产业规划、园区融资等方面给予园区大力支持，其中，仅园区融资方面就获得了10亿元资金支持，用于加快园区基础设施建设。

另一方面，浙江嘉兴市委、市政府倾情支持屏山，积极搭建招商平台，先后帮助引进优质纺织企业8家；结对帮扶屏山的海盐县派出县委常委、常务副县长王坚挂职屏山县委副书记，全力推进两县东西协作和产业建设。

在两省、两市大力推进东西扶贫协作引领下，屏山县主动作为，精心筑巢引凤。研究出台“内按亩均、外按多层”为招商原则的纺织招商优惠政策，加快园区道路水电和职工周转房等基础设施及配套建设，充分利用电价、土地、劳动力等比较优势承接东部地区纺织企业转移；打造优质营商环境，对签约屏山企业实行“一对一”全程服务；县委、县政府主要领导亲自带队外出招商，派驻干部在浙江、广东、江苏长期驻点招商，积极参加和举办中国新型纤维、纱线面对面洽谈会、投资促进大会等招商活动，三年共签约亿元以上项目33个，协议引资186.97亿元。

“在两省、两市及结对帮扶的海盐县倾力支持协作下，屏山有信心、有决心完成浙川扶贫协作纺织产业示范园的发展目标，建成西南最大的生物基纺织特色产业基地，助推宜宾千亿纺织集群建设。”屏山县政府有关负责人表示。

蒋燕 四川经济日报记者 杨波 侯云春

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