扶贫资金变资本 贫困群众变股东

晚报讯 昨（12）日，市政府召开宜宾市资产收益扶贫推广会，贯彻落实省委、市委精神，全面总结宜宾市资产收益扶贫工作成效，全力推动宜宾市***工作取得新成绩。

近年来，宜宾市委、市政府高度重视农民脱贫增收利益联结机制创新，从2013年起，先后在兴文县云天猕猴桃专合社、翠屏区金秋茶叶专合社试点用财政扶贫资金和新型主体培育资金股权量化试点，2013年至2015年连续三年实施了中央财政支持农民合作社创新试点项目，每年中央财政补助120万元/个专合社，已有12个合作社开展试点，其中屏山绿韵茶叶合作社方案得到财政部和财政厅的充分肯定。

2014年，由市财政牵头，农口相关部门配合，在全市20个合作社和村集体、协会中开展了财政形成资产股权量化改革试点；2015年11月，宜宾市在13个专合社中启动“创新扶贫投资收益新模式试点”，试点资金1900万元。根据各专合社产业规模以及带动能力不同，分别以100万元/个、200万元/个为标准，将财政支农资金量化到贫困户，以优先股的方式入股到专合社。专合社以保贫困户分红底线和年度二次分红为基本任务，优先为贫困户提供务工岗位增加其工资性收入，保底向贫困户收购寄养、代种农产品增加其经营性收入，切实发挥贫困群众主体作用，助其脱贫奔康。

会议指出，宜宾市积极探索与实践资产收益扶贫新模式，成效明显，主要表现在“变补为股”，创新了财政扶持方式；“变济为激”，增强了脱贫主体信心；“变农为工”，放大了产业扶贫效应；“变弱为强”，壮大了集体经济实力。下一步工作，要准确把握资产收益扶贫新模式的核心内容，把握“两个精准”（贫困户对接精准、主体选育精准），做到“两个扶持”（对贫困户能力、志气提升的扶持），注意“两个保障”（保障企业健康正常发展、保障贫困户保底收益），注重“两个加强”（村集体经济要在财政资金收益扶贫中得到加强、加强资金监管）。同时，要加大示范推广，加大项目推进，重视扶贫统计，加强政策宣传和引导，积极推进农业信贷担保体系建设。

会上，珙县幸福茶农专合社、兴文县五星镇连天山生态肉牛养殖专业合作社、屏山县政府、市财政局、市扶贫移民局、人行市中支先后作了交流发言。

晚报记者 刘亚妮

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