宜宾市委经济工作会议释放出哪些新信号

制图：郭晓娟 王戈

□本报记者 黄铄然

昨（30）日，市委经济工作会议在市委党校江南会堂举行，会议对2020年全市经济工作作出全面安排。

2019年，宜宾面对复杂变化的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，始终坚持稳中求进工作总基调，全市经济社会发展取得新成效。

2020年，宜宾又将怎样破解难题、狠抓落实、推动工作，激发各方面抓经济发展的创造力和主动性？

市委经济工作会列出的奋斗目标，传递出新信号。

信号① 坚定不移践行绿色发展理念 高质量建设长江生态第一城

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

在部署明年工作时，会议一再强调：新时代抓发展，要立足长江首城实际，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江上游生态屏障。

市生态环境局局长周永富谈到，要以改善生态环境质量为核心，坚决打赢打好蓝天保卫、碧水保卫等污染防治“八大战役”，持续推进全域秸秆禁烧、烟花爆竹禁售禁放等“十大行动”，推进生态环境质量持续改善；要科学设定生态文明示范区建设目标、任务，加快推进长江生态综合治理，打造“一带一区一县”生态示范建设示范体，加大生态系统保护和修复力度，扎实推进生态文明建设；大力发展绿色低碳循环经济，高质量建设长江生态第一城。

信号② 坚定不移实施“产业发展双轮驱动”战略 高质量建设经济强市

如何在传统产业转型升级的同时培育壮大新兴产业，加快新旧动能转换，推动质量、效率和动力变革？

会议提出要加快建设现代工业强市、现代特色农业强市及现代服务业强市。

市工业和军民融合局局长胡明镜表示，要抓好“产业发展双轮驱动”战略，就要进一步明确县域经济产业定位和园区产业定位，抓项目、扩措施，“下一步，要着力实施千亿企业培育行动、百亿企业培育行动、冠军企业培育行动、规上企业培育行动及‘专精特新’企业培育行动五大企业梯度培育行动。”

市新兴产业发展投资有限责任公司总经理钱锋说，该公司未来将着力打造高素质、年轻化、专业化的人才队伍，为新兴产业高质量发展奠定坚实的人才基础。

信号③ 坚定不移推进文旅融合发展 高质量建设文化旅游强市

加快建设“两海示范区”及重点景区，加快发展全域旅游，打造文旅品牌，完善配套功能，力争明年旅游总收入突破1000亿元，宜宾吹响旅游强市号角。

展望新目标，开启新征程。

“两海”生态文化旅游示范区党工委副书记、管委会主任周文武认为，要紧盯品牌创建工作目标，发挥政府主导和企业主体“两只手”作用，构建规划体系、交通体系、产品产业体系“三大体系”，突出软硬兼施（软件和硬件建设）、治旧治乱、招大引强、共建共享“四个重点”，“让竹海、石海景区脱胎换骨焕新颜，不断提升两个景区影响力、吸引力，不断提升文旅融合产业带动力，为宜宾高质量建设现代旅游经济强市作出‘两海’贡献。”

信号④ 坚定不移推进“双城”建设 高质量建设科教强市

随着“双城”建设的强势推进，宜宾科教强市的奋进之歌愈发激昂，坚持“城市围绕大学建、产业依托教育兴”理念，积极推进产教研城一体化发展也是宜宾未来持续的发展方向。

“高质量建设科教强市，就要坚定不移地行稳走实宜宾‘双城’产教融合探索创新之路，力争试出经验，试成样板，试为标杆。努力为宜宾经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。”市双城服务局副局长张艳丽说。

电子科技大学宜宾智慧信息系统产业技术研究院院长高椿明表示，高质量建设科教强市，要进一步推动研究院的科研能力与新兴产业的需求相结合，让智能制造从单纯手机领域向工业智能制造产业拓展，将数字经济与宜宾市相关产业强强联合、优化发展。

信号⑤ 坚定不移推进新型城镇化 高质量建设长江上游区域中心城市

“着力完善大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系，力争明年中心城区建成面积新增15平方公里、常住人口新增15万人、城镇化率53%。”以上是此次会议对高质量建设长江上游区域中心城市提出的新要求。

优化城市布局、完善城市功能、推动县城提质扩容、保持房地产市场平稳健康发展、加快推进长江上游区域建筑企业总部基地规划建设……会议提出一系列措施，确保宜宾新型城镇化工作的推进落实。

“下一步我们将按照高质量发展新理念和绿色生态发展的新思路，在功能布局上通过科教兴市产业、新兴产业、基础设施产业、民生高质量发展产业等的合理布局，高水平规划长江上游区域中心城市建设。”市自然资源和规划局局长冯涛说。

信号⑥ 坚定不移推进对外大通道建设 高质量建设全国性综合交通枢纽

全力打好“三年交通大会战”，加快建设现代化立体交通网络。

12月5日，宜宾五粮液机场正式通航、智能轨道快运系统T1线全线开放；12月16日，成贵高铁全线通车……宜宾连接南北、沟通周边的立体综合交通运输网络正在逐步完善。

据市交通运输局局长雷涛介绍，下一步宜宾将加快建成国家级铁路枢纽，全面融入西部陆海新通道；加快公路网建设，实现县县通高速、县县通一级路；加快港口与航道建设，完善多式联运集疏运体系；加快航线拓展和航空口岸建设，构建区域性航空枢纽。“通过构建铁路、公路、水运、航空大通道，高质量建设全国性综合交通枢纽。”

信号⑦ 坚定不移扩大开放合作 高质量建设四川南向开放枢纽门户

加大招商引资力度、持续深化区域合作、加快开放平台建设，特别是要在推动综保区高质量发展上下工夫，确保2020年4月1日前封关验收。

市商务局局长曹杨表示，高质量建设四川南向开放枢纽门户，要利用保税区获批机遇，进一步加快建设完善功能，封关运营，充分发挥保税区开放平台，继续加大外向型经济发展，同时紧盯南向与北部区域合作，加大南向班列开行、商贸物流合作等。

宜宾海关关长伍剑说，未来将积极依托综保区特殊优惠政策和功能，支持宜宾聚集本地教育、科研、特色养殖的优势资源和引进项目，并以综保区建设创新发展为“战场”，打造“创新创业孵化基地和新兴产业高端制造基地”。

信号⑧ 坚定不移夯实底部基础 高质量发展各具特色的县域经济

因地制宜壮大主导产业、推动园区提档升级、加快中心镇和特色村建设，继续打好县域经济三年攻坚战，着力打造一批工业强县（区）、农业强县（区）、旅游业强县（区）。

县域活，则全市活；县域强，则全市强。

翠屏区作为宜宾县域经济发展的中坚力量，全区新兴产业、特色农业、传统工业等风生水起，县域经济发展活力持续增强，有力推动了县域经济高质量发展。

翠屏区委书记何永宏表示，接下来，该区将坚定不移强化服务好五粮液园区、服务好临港经开区、抓好翠屏自身产业园区“三大支撑”，深入实施“产业发展双轮驱动”战略，培育壮大电子信息、新材料、节能环保、特色农产品精深加工“3+1”新兴产业，统筹推进白花镇、金秋湖镇2个中心镇和10个特色镇建设，扎实抓好产业发展“十大项目”、城乡建设“十大工程”、民生改善“十大行动”、开放合作“十大活动”，高水平深化改革、扩大开放，高标准推进城乡基层治理制度创新和体系能力建设，奋力在宜宾加快建成全省经济副中心的生动实践中挑大梁、占首位、争一流，建设好“长江首城·首善翠屏”。

信号⑨ 坚定不移发展民营经济 高质量建设民营经济强市

强化政策支持、培育壮大重点民营企业、大力支持返乡农民工创新创业，推动民营经济高质量发展，积极争创全国民营经济示范城市。

宜宾市政务服务和非公经济发展局局长王青春谈到，要全面深化财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点工作，充分发挥四川长江民营经济融资担保公司作用，探索建立宜宾市民营经济高质量发展股权投资基金和宜宾市中小民营企业风险补偿基金，进一步推动非公经济党建工作，积极争创全国民营经济示范城市，全力推动民营经济高质量发展，力争为宜宾加快建成全省经济副中心作出新的更大贡献。

信号⑩ 坚定不移抓好民生改善 高质量打好脱贫攻坚硬仗

坚定不移抓好民生改善，高质量打好脱贫攻坚硬仗就是要切实巩固脱贫攻坚成果，扎实抓好灾后恢复重建，统筹推进民生事业发展。

据市政府副秘书长、市扶贫开发局局长李毅介绍，2019年宜宾所有贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，实现了高质量脱贫的目标。“接下来，我们将重点从产业发展、就业稳定及内生动力提升三个方面进一步巩固脱贫成果。”

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