北流市政法委副书记，北流市司法局党组书记、局长覃超和从事基层司法行政工作27年，他全心全意为人民提供法律服务，以耐心、真情为群众解忧，赢得了群众的信赖。连年来，

   让人心服口服的“铁嘴磨将军”

覃超和身材不高，因长年累月忘我工作患上胃病而消瘦。虽年过半百，可干活的那股劲头让小伙子都竖起大拇指。每次下乡，村民们远远见到他总会放下手里的农活跟他拉家常，亲切地称他为“覃叔”，村民们总是说：“覃叔说的话在理！靠谱！我们都挺佩服他的。”同事们敬重他，他撰写的《浅谈人民调解技巧》等文章是大伙争相学习、各地兄弟单位邀请授课的好材料。领导评价他是“有战斗力，如石磨般稳重有耐心，能将困难磨个粉碎、能让当事人心服口服的‘铁嘴磨将军\’”。

作为一名基层司法局局长，面对大量错综复杂、随时可能激化的矛盾纠纷，覃超和以超乎常人的耐心和毅力，或躬亲处理或科学指导，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

从事司法行政工作27年来，覃局长为民办的实事还有很多。为了满足群众对人民调解、法律服务等的迫切需要，覃局长带领同志们克服重重困难，跑资金、求支持，多次向市委、市政府领导汇报，找市局、区厅求援。基础稳了，人心齐了，成果出来了。“十一五”期间，北流市22个国债建设项目司法所全部竣工投入使用，全市司法办公条件焕然一新。全市镇、村（居）调委会走过了从不规范到规范的进程。全局指导或参与各级调解组织调处民间纠纷共11900件，调处率100%，调解成功率高达96.7%。取得如此耀眼的成绩，覃局长并没有自满，而是以此激励干警们再接再厉，再创佳绩。

园区建设遭阻挠十次调解促和谐

2009年，在北流市委、市政府的统一部署下，北流市掀起了如火如荼的工业园区项目建设活动。建设过程中，某县杨姓氏群众坚决不同意将其位于北流市民安工业园划区内的祖坟迁移，这一征地遗留问题严重影响了项目推进。征地组的同志多次劝说均无功而返，大伙都非常着急。这时，北流市的领导首先想到了有着“磨将军”之称的司法局局长覃超和。接到任务的覃超和顿感肩上的担子不轻：坟山纠纷根植于根深蒂固的传统观念，深受风水迷信观念影响，同时与复杂的宗族势力交织在一起，并且这是一起跨县市的坟山纠纷，案件变得愈加棘手。

覃局长详细研究案情之后，决定连同工作组的同志远赴某县先探虚实。刚走进村子表明身份，杨姓群众就直接让工作组的同志碰了个硬钉子：“不用多说，祖坟一迁坏了风水怎么办？再说了，北流搞工业园区关我们什么事？”工作组里先前接触过杨姓群众的同志闻言一阵苦笑，对覃局长说：“每次都是这样，我们也束手无策了。”覃局长当下就说：“千万别气馁，这事儿肯定还有转机，再难也要把它解决好！”覃局长不厌其烦地找了不同年龄段的杨姓群众了解他们的看法，不知看了多少冷脸，听了多少硬话，从早上忙到天黑，从村头走到村尾，一笔一划地做了满满几十页的笔记。覃局长深感解决这起纠纷的紧迫性，回到北流后废寝忘食地研究了一天一夜所作的笔记，终于找到了突破点：杨姓群众青年一代均受过较好的教育，相对比较明白事理，中年一辈的受老人影响，是行动上反对迁坟的绝大多数人，老一辈的基本上就是认准死理。解决这起坟山纠纷首先必须解决思想问题，转变老人们的认知就是入手点。

隔天一大早覃局长又远赴某县，组织了村里杨姓的所有老人、反对较为激烈的中年人、部分青年人到村委会开展法制宣传教育。群众们心不甘情不愿地来到村委会，面带不悦，嘴里嘟嘟囔囔地抱怨着，覃局长首先陪了笑脸，耐心地给在座的老人家们倒茶，并为耽误大家干农活道了歉。群众们的脸色这才缓和下来。覃局长先从“法”入手，和在座的群众详细讲解了相关的法律法规和相关政策，初步粉碎了群众“北流搞工业园区关我们什么事”的错误思想。但事情远远没那么简单，认准“祖坟不能迁”死理的老人们依旧态度强硬，声称“迁坟会坏了风水，影响子孙万代”。看着群众们激愤的样子，经验丰富的覃局长喜忧参半，喜的是群众终于了解并接受相关政策，案件得到突破，忧的是这起坟山纠纷进入了最棘手的解决阶段，这时群众持的是根深蒂固的封建迷信观念，要扭转他们的封建迷信思想将是一场硬仗。

群情激奋，不能来硬的，只能来软的。覃局长从当地风俗民情以及群众最担心的“会坏了风水”为切入点，从“情”入手，承诺会按照相关政策作适量迁坟费用赔偿，按照当地民俗妥善地迁移并择地重新安葬。从“理”入手，跟群众细说不迁坟延误工程所造成的严重后果。就这样，覃局长挨家挨户地劝说族里的老人，软磨硬泡，苦口婆心，用真情和耐心逐个击破，一次，两次，三次……一直到覃局长锲而不舍地第十次踏入村里，族里大部分的老人家终于同意迁坟，老人一同意，儿孙辈们自然就不好反对了。就这样，历时一个多月，在覃局长和工作组同志软磨硬泡、不畏艰难的努力下，凭借着超乎常人的耐心和毅力，纠纷终于得到圆满解决，工业园区建设终于得以顺利进行，市委、市政府领导对此赞誉有加。医疗纠纷难协商带病工作终化解

2012年4月，北流市某镇一名七旬老人在村卫生所诊治过程中因病情突发经抢救无效死亡，医患双方发生纠纷。随后医纠办进行了两次处置协调，医患双方在是否尸检以进行责任认定、法规适用方面的认知仍然有所出入，赔偿意见无法达成一致。患者家属情绪过激，纠结同族兄弟三四十人聚集到卫生所要求给予巨额赔偿，扬言如不赔偿就把尸体抬到卫生所门口停放并把卫生所给砸了，大有“医闹”趋势。

案情紧急，接市政府指示的覃超和不顾自己高烧39度，拔掉点滴从医院赶回局里，马上组织调解工作小组，冒雨步行几个公里的泥泞山路赶到事发地。三十几名群众围堵在卫生所门口大声叫嚷着，现场剑拔弩张。正当覃超和向相关人员了解情况时，医患双方突然一言不合，三十几名群众手执农具大声嚷着要冲进去找主治医生算账，现场一度陷入混乱之中。见此情景，覃超和不惧危险走进人群中，真诚地对死者家属表示同情和慰问，群众情绪这才缓和下来。在第一次的纠纷调解会上，医患双方陈述和举证时针尖对麦芒，互不相让，调解因双方分歧过大暂时中止。医纠办的同志满脸愁云：“事情难有突破啊。”一旁的覃超和胸有成竹地递过来一个本子，上面密密麻麻地写着双方列举的证据、走访了解的事实、矛盾焦点以及事故责任的适用法律条文，得出结论：矛盾解决的关键在于法规适用方面，突破点就在于必须不偏不倚计算事故赔偿金，使双方都心服口服。医纠办的同志一拍大腿，大赞覃超和“有老覃在，放心！”

很快第二次调解如期进行，覃超和向患者家属宣传讲解相关法律法规、医疗事故处理程序以及医疗事故人身损害赔偿金的计算方法。一开始患者家属情绪十分抵触，称覃超和会“偏帮卫生所”，在听了覃超和的一席切中要点的话之后，初步同意赔偿问题法律适用条文。但是病人家属还在坚持道听途说来的“特殊”额外赔偿金额，覃超和一针见血地指出个案的差异处和法律适用的不同，同时采取抛砖引玉的方式，举出相同性质的案例进行分析讲解，指出“医闹”带来的危害和要承担的法律责任。病人亲属看着他通红的双眼和浓重的感冒鼻音，倍受感动地说：“覃叔请你放心，我们不会再到卫生所闹事了，我们接受你们的调解。”经过一番推心置腹、耐心细致的工作，医患双方初步达成协议。此时夜幕已悄然降临了，大家都不知道，58岁的覃超和已是连续工作了8个多小时，粒米未进饥肠辘辘啊！

有人说覃局长每天要处理那么多事情，为什么还经常躬亲调处纠纷？覃局长总是笑笑说：“作为‘领头羊\’，就要带好头、树好帜。身为一名共产党员，就要密切和群众的关系，深入基层，了解群众的需求，才能更好地服务基层、服务群众，才能真正为民解忧。”

覃超和，一个朴实、坚韧、极富耐心的基层司法局局长，一个心中时刻装着群众、很少替自己考虑的共产党员。他的动人事迹还有很多，很多……

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