北流“五轮驱动”强化民生资金监管

本报北流讯去年8月以来，北流市以开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作为契机，实旋“五轮驱动”，全面强化民生资金监管，保障了民生，维护了民利，密切了党群干群关系。

查访核验 实地查找民生资金领域问题

去年10月以来，北流市派出19个工作组走村入户对2013年以来发放的民生资金进行实地查访核验，计划在今年5月底前完成对发放到个人的补助补贴类和项目建设类民生资金查访核验率达到100%。同时，派出工作组到北流19个民生资金主管部门，核查2013年以来民生资金监管使用情况的档案资料，对民生资金的安排、流向、使用情况逐项排查。目前，已完成对25个镇（街道）44个民生资金项目、46万多户（人次）实地查访核验，发现并纠正问题1012个，追缴资金410多万元。

在实地查访核验过程中，发现了一批民生资金领域的腐败问题线索。工作组在大里镇罗坡村开展农村危房改造补助实地查访核验时，发现该村困难户钟某某在2011年以低保户的身份申请获得了农村危房改造补助资金15500元，多获得补助资金3500元。经调查，发现钟某某的堂弟钟艺利用担任罗坡村团委书记的职务之便暗中造假。钟艺受党内严重警告处分。

公开接访 收集民生资金领域问题线索

北流市大力开展公开接访活动，动员群众反映民生资金领域问题，参与民生资金监管工作。通过在北流电视台、电台以及微信、微博等进行广泛宣传；在重要路口、人群聚集地等醒目位置悬挂宣传标语、设置宣传专栏；组织了23辆宣传车在各镇和城区穿街走巷、进村入户进行巡回宣传，发放宣传资料20多万份。同时，在市、镇、村积极开展公开接访活动，收集群众反映问题。截至目前，共开展接访活动574场次，接待群众4.5万人次，受理群众咨询和反映问题1332件，其中收集反映民生资金领域问题的信访件396件。

扶新镇安河村党总支部书记杨宗军、村委员会主任刘天保在开展土地复垦工作中，以该村杨某某等5户农户的名义虚报土地复垦面积套取土地复垦补助款6700元，最后被纪检监察机关立案查处。

全面自查 敦促主动交代违规领取资金问题

在实地核验查找问题和公开接访收集问题线索的同时，北流市按照“宽严相济、区别对待”的原则，本着惩处少数、教育大多数人的目的，敦促全市公职人员（含村干部）及其家庭成员主动交代违规享受民生资金补贴等问题。通过印发专项工作有关问题的处理办法，利用会议传达、媒体公告、板报标语以及观看查处的民生资金领域腐败案件警示教育片等方式进行宣传引导，有效敦促了有关人员主动交代问题，并退缴违规享受的民生资金补助。目前，共有765人主动交代违规享受民生资金补贴问题，并主动退款187.51万元。

大伦镇平田垌村村委会副主任李忠，于2010年至2015年为其80岁的母亲申请农村居民最低生活保障补助，共计已享受农村低保金4470元。2015年12月，通过敦促主动交代问题行动，李忠主动对照有关规定，并于2016年1月将其母亲不符合条件享受的农村低保金4470元主动上交了镇纪委。

严格执纪 严查民生资金领域腐败问题

北流市把查处民生资金领域腐败问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以整治公职人员、村干部在民生资金领域以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等问题作为重点，做到发现一起，查处一起，曝光一起，始终保持高压态势。2015年以来，北流市各级纪检监察机关立案220件，其中民生资金案件96件；印发通报9期，公开曝光民生资金领域腐败问题53起，形成了强有力的震慑。

清湾镇香田村原党支部书记李寿安将一个农村危房改造指标给村干部赖某某的儿子李某某，要求对方送给村干部一定的好处费。李某某得到危房改造补助款15500元后，将7800元交给时任村委会主任陈君庆，李寿安把该笔款项分给了全体村干部。李寿安被撤销党内职务；陈君庆受党内严重警告处分。

完善制度 构建民生资金监管长效机制

北流市大力运用科技手段来加强民生资金的监管，将城乡低保、农村危房改造、新农合等44个项目资金纳入民生资金监管服务平台进行监管，涉及金额24.94亿元，并建立300多个民生资金查询点，提高监管的科技水平，确保民生资金运行实现“透明公开、全程监控、落实到位”。同时，督促各民生资金主管部门查找出民生资金监管过程中存在的薄弱环节和监管漏洞25个，已整改25个；督促各民生资金主管部门查找问题根源，建立完善监督管理制度，出台了《北流市民生资金监督管理办法》等相关制度39项，变事后处理为事前、事中监管。

北流市群众反映森林生态效益补偿基金存在被代领或截留挪用的风险，北流市林业局迅速反应，重新完善了项目资金发放管理制度，及时堵塞了漏洞。

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