八桂党旗别样红

本报记者 许丹婷

事业成败，关键在党。党的十六大以来，我区各级党组织不断提高党的建设科学化水平，从建设学习型党组织到深入开展创先争优活动，从深化干部人事制度改革到积极发扬党内民主……党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等方面的建设得到全面加强，全区共产党员高擎党旗，团结带领全区各族群众在推进广西又好又快发展的伟大实践中勇于创新，为实现富民强桂新跨越提供了坚强政治保障。

科学理论武装头脑，同铸辉煌齐头并进

十六大以来，根据中央的一系列会议精神和重大部署，自治区党委坚持每年组织全区干部群众开展理论学习。全区上下紧密结合学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动，充分发挥各级党委的示范带头作用，以科学理论教育党员、鼓舞群众、指导工作。

从2005年初开始，开展了为期一年半的“保持共产党员先进性教育活动”，共覆盖9.5989万个党组织和178.7199万名党员；2008年-2010年，以“推动科学发展，构筑新高地、打造新一极”为总主题，以“实施科学发展三年计划”为总载体，深入开展学习实践科学发展观活动，组织全区4.02万个单位195.29万名党员参与活动；2010年4月以来，深入开展创先争优活动，组织全区11.6万个基层党组织、210万名党员深入实施结对共建、承诺联评、典型示范、党群共建、绩效考评“五大行动”……

全区各地积极创新和探索各种切合群众实际的学习方式，开展形式多样、富于吸引力的学习活动，不断拓展群众学习理论的覆盖面，使理论进基层、进农村、进校园、进工厂进一步长效化，大大提升了马克思主义理论的感召力和影响力。

——南宁市不断深化和拓展活动，与发扬“能帮就帮”的南宁精神相结合，激励各级党组织和广大党员争当各行各业的排头兵，形成了推动区域性国际城市建设的强大动力；

——柳州市按照党的十七届四中全会部署的六大战略任务，结合柳州实际，创造性地提出了“十大党建工程”，不断开创党建工作的新局面；

——百色市各级党组织以“书香红城，快乐学习”为活动主题，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设，得到中宣部肯定，被树为全国七个典型之一……

一系列活动的开展，在实践中给全区党员的头脑注入了最新的党建理论成果，党员干部群众经受了一次次思想的洗礼，理想信念更加坚定，思想认识不断提高，工作方法开拓创新，执政能力全面提升，科学发展有力推进。

干部队伍朝气蓬勃，基层组织活力无穷

百色市凌云县泗城镇陇雅村党总支书记、十八大代表吴天来和村里的党员干部一起，带领村民们挑战大石山区恶劣的生存环境。如今的陇雅村，户户公路到家，家家通水通电有产业。“我们正在努力让全村人均年收入朝万元大关奋进。党员干部要站出来，做成事情，群众才佩服，才会跟你走。”吴天来说。

自治区党委坚持围绕加强党的执政能力建设的主线，着力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部队伍。在2011年的区市县乡村五级班子集中换届中，各级组织部门以“阳光换届、公道换届、和谐换届”为主线，积极巩固领导班子配备改革的成果，圆满完成了换届任务。

干部人事制度改革不断深化，选人用人公信度不断提高，去年全区竞争性选拔干部5663名，占全年新提拔领导干部总数的47.22%。大力实施“人才强桂”战略，2004年以来共批准建设4批42个自治区级人才小高地，人才队伍数量和质量大幅提升，具有本科学历的党政人才增加了4.1倍。

10年来，我区基层党建工作在探索中创新、在创新中发展。全区基层党组织从2001年的10.11万个增加到2011年的11.8万个，全区党员总数从2001年的170.62万人发展到2011年的216.17万人。从2007年开始，连续6年累计下派新农村建设指导员达18万人。在全区深入开展“八桂先锋行”、“党组织服务年”等活动，通过创新“三级联创”、“设岗定责”、“农家课堂”、“农事村办”、“党群致富联合体”、“党员中心户”等有效载体，构筑党组织和党员发挥作用的新平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

蓝云、王辉、韦寿增、陆兰军……近年来，我区党员队伍涌现出大批个性鲜明、形象鲜活、富有时代精神的先进典型。一批批党员干部的脚底沾满泥土、心中装满百姓，以行动赢得了人民群众的支持与信赖，“关键时刻看党员”一次次得到实践和见证。

党内民主凝聚意志，制度建设与时俱进

推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选、代表选举……我区各级党组织在十八大代表选举产生的整个过程中，始终坚持充分发扬民主，走群众路线，最终成功选举产生了46名大会代表。据统计，全区直接参与推荐提名的基层党组织11.5万多个，比十七大时提高了0.57个百分点；参与推荐提名的党员206.4万多名，比十七大时提高了1.11个百分点。

这，只是近年来我区党内民主稳步推进的一个缩影。

党内民主是党的生命。在第九、第十次自治区党代会报告中，“民主”一词多次出现，被提升到一个空前的高度。10年来，我区党代会和党内选举制度逐步完善，民主决策和民主监督制度逐步健全，党员主体地位和民主权利逐步受到重视。

（下转第二版）

（上接第一版）各级党委始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。建立健全了区市县乡四级党委工作责任制，建立完善“挂包联驻”制度，目前全区建立有30个省级党员领导干部联系点，60多万名党员干部结对帮扶71万户贫困户。各级党组织大力推进党务公开，全区14个市、920个乡镇（街道办事处）、1.1532万个村（社区）实行了党务公开，覆盖率达95%以上。

博白县注重抓好村“两委”班子建设，规范基层党组织上墙制度内容，推行“四议两公开一评定”工作法和创先争优党员承诺公示制度，集中开展“两新”组织党建活动，进一步增强基层党组织整体功能，深受干部群众欢迎。目前，我区全面推行的“四议两公开”工作法，已覆盖全区96%的行政村。

真抓实干砥砺作风，反腐倡廉成效明显

10年来，我区采取多种方式深化党员干部作风建设，为加快发展营造风清气正的干事创业环境。

——加强思想教育，加大整顿力度，督促党员干部自觉践行戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢的“六戒”要求，自觉做到为民、务实、清廉；

——全面推行绩效考评，建立健全自治区、市、县三级绩效考评机构，完善考评指标体系，对各级各部门全面开展以指标考核、公众评议、领导评价和察访核验相结合的绩效考评，对被评为优秀档次的进行表彰奖励，对抓工作落实不力的进行约谈，有力促进了作风转变；

——深化作风效能建设，出台《广西行政过错责任追究办法》，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，党的十七大以来核查作风效能投诉2166件，1028个单位、891人因行政不作为、乱作为和损害群众利益被追究责任；

——推进基层党员干部作风建设，重点推进农村、国企、高校、城市社区、公用事业单位和新经济新社会组织党员干部作风建设，促进廉洁奉公、勤政为民……

2011年7月，成功举办“纪念建党90周年广西反腐倡廉建设成果展”，吸引30多万名党员干部前来参观展览。干部群众签名留言达1万多条，反腐倡廉理念深入人心。10年来，我区各级纪委扎实深入开展反腐倡廉宣传教育工作，在主要新闻媒体开辟专栏，相继开展“树新风正气，促廉洁从政”、“坚持廉政勤政，促进科学发展”、“加强党性修养，弘扬良好作风”等一系列主题教育活动。

“八桂大地摆歌台，反腐山歌唱起来；高扬正气歌不落，清正廉明抒情怀……”伴随着一曲曲廉政山歌，中央和自治区反腐倡廉的方针政策播撒在广西的大街小巷、村屯地头。多姿多彩的廉政文化创建活动深受群众欢迎，营造了廉荣贪耻的良好社会氛围。

一面旗帜，久经风雨，愈加鲜艳；一支队伍，历经磨炼，斗志昂扬。在八桂大地这方热土上，216万多名党员正豪情满怀地续写更加辉煌的党建新篇章！

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