犹如一夜春风来

办事大厅内，“党员先锋岗”在服务；街道社区里，“党员爱心卡”在传递；狂风暴雨中，“党员突击队”在冲锋；乡间田野上，“回乡工作组”在结对帮扶……

无论争当先锋、扶危济困，还是攻坚克难，活跃在玉林各地的党组织和党员都是先锋、骨干。

近年来，玉林市不断加强“玉林为民先锋”服务型党组织建设，“恳谈”制度、农村党员技能培训工程、选派五支队伍、星级党组织建设、SO9001党建质量管理体系……创新成果不断涌现，多点开花，犹如一夜春风来，使基层党组织规范化建设更显勃勃生机。

建好“纲”，亲民持续“升温”

“希望进一步配备完善保洁员的设备设施”、“希望给大家多传授蔬菜清洁生产实用技术”、“希望农家党校多办几期培训课程”……这是玉林市回乡干部在博白县祥富标准化蔬菜种植示范基地的一次“恳谈”，也是玉林市基层党组织规范化建设的一个缩影。

建立好制度是党建工作规范化的前提和基础，制度的建设能够确保基层党组织联系群众更加规范化、科学化。

从2011年开始，玉林市实行干部恳谈制度。主要通过民情恳谈、专题恳谈、随即约谈、上门访谈，组织全市乡村干部按照“表态、说事、承诺、反馈”四个程序，让农民、政府、干部三方实现了零距离接触。

为推动村级基层组织决策的民主化、透明化，玉林市推行“村务商议团”制度，由村民代表会议民主投票选举7至9名村民代表作为成员，对于村里的重大村务，全权代表村民议事、评事、定事、办事。

实施3年多来，全市共建立村务商议团116个，共组织实施村级事务1800多项，农民群众及时提出问题、反映问题并得到解决；党委政府随时掌握农民群众所需、所求，所急。

人性化的制度下，领导干部与村民的联系实现了经常化、制度化。党员干部有了激情，工作起来动力更大、热情更高、方向更明确。

截至目前，全市共有7万多党员干部共走访了20多万户农户，收集群众反映的问题2.9万条，解决群众关心的热点难点问题4000多个，化解和调处农村各类矛盾纠纷1万多起。

盘好“窝”，搭建服务大“舞台”

“找村干部有啥用，他们连个像样的‘窝\’也没有，能干什么事情？”前些年，玉林市不少的村干部都听到过村民类似的话语，尽管尴尬却无言以对。

加强基层党组织规范化建设，要让群众看得见摸得着。怎么办？玉林的做法是：“无阵地的建阵地，有阵地的上水平，阵地建好抓活动。”搭建活动阵地被提上重要议程，各个县（市、区）开始动起来。

——博白县掀起了一场基层组织建设“百日攻坚大行动”，制订“星级评分制”，整合各类资金共1200万元，保证攻坚行动的专项经费。目前，该县有近300个村党支部通过“星级评定”，成为“星级党支部”，其中五星级模范党支部有36个。

——玉州区按照“一村一特色、一居一精品”的思路，共筹资3.75亿元，投入以“一厅五室两栏”为标准的基层组织规范化建设。目前，玉州区90%以上的村（社区）办公活动场所面积超过300平方米。每个村每年办公经费、党组织活动经费达1.5万元，社区达2.5万元。

……

通过你追我赶的建设，玉林市村级组织实现布局合理化、配置齐全化、上墙规范化、管理制度化、值班正常化、环境优美化、活动经常化。据不完全统计，2012年以来，全市投入基层党组织规范化建设资金达5亿多元，带动民间资本投入8200多万元，基层党组织规范化建设达标率达80%以上，评出五星级农村基层党组织100个，四星级200个，三星级300个。

用好“才”，撑起群众的“梦想”

基层组织更加规范化了，如何让其真正发挥作用？玉林的响亮回答是：管、用并重。

玉林市以干部回乡工作队、贫困村第一书记、新农村建设指导员、科技特派员、大学生村官等"五支队伍"为主力军，以建好的阵地为平台，开展了服务基层、服务党建、服务群众活动。

"五支队伍"为推进农村发展注入了一剂良药。

"村里事"变成了"大家事"，群众的积极性高了，村民对待干部的态度也由怀疑到信任、由抵触到协作、由疏远到亲近，干部成了群众的主心骨，支撑起群众的梦想。

目前，全市共选派259名机关干部到全市259个贫困村担任党组织第一书记；组建了1583支工作队回到原籍开展"干部回乡、服务家乡"活动，选派2744名新农村建设指导员驻村服务，选聘171名高校毕业生到村任职。五支队伍共办实事好事13.5万件，农民群众对五支队伍的满意率每年均在95%以上，成为基层组织规范化建设的生力军和统筹城乡发展的主力部队。

在五支队伍的带动下，全市共培训农村党员20万多人次，培养农村党员各类致富带头人2万多名，稻免耕栽培面积、马铃薯免耕技术推广面积、超级稻种植面积、优质谷总产量等指标均位居全区第一，已经形成建材、茶叶、服装、黄沙鳖养殖等18大行业系列和"一村一品"的产业格局。2013年，该市培育发展各类家庭农场952家，城镇居民人均可支配收入24499元，增长10.5%；农民人均纯收入8301元，增长14.2%。

"赶潮流"，寻求嬗变的"动力源"

将看似"生硬"的党建，做得生龙活虎起来！玉林市推广ISO9001党建质量管理体系，赶上了信息化的"潮流"。

从2012年3月开始，玉林市借鉴现代企业质量管理理念和方法，运用网络信息技术，选取了机关、乡镇（街道）、农村（社区）、国企、非公企业等五个领域的15个党组织，探索开展ISO9001党建质量管理体系建立试点工作，制定了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、工作制度和质量记录等规范性程序，将"P（计划）D（实施）C（检查）A（改进）"循环方法引入党建工作。经过近一年多的运行，初步形成了"内容精细化、程序规范化、过程可视化、控制信息化"的基层党建管理模式。

"数字化的管理，如一阵春风化雨，成为基层党组织规范化建设新的动力源。有了ISO9001党建管理体系信息化平台，村委的每一项工作都有了标准、流程、步骤、记录和考核，事事都有章可循，工作规范了，整个工作效率都提高了。"兴业县城隍镇湖村党支部书记李世旺说。

目前，玉林市"ISO9001：2008党建管理体系信息技术支撑平台研发与应用推广"项目已通过了自治区科技厅的创新成果鉴定，共有60.8%的基层党组织开始应用ISO9001党建管理体系信息化平台，有效解决了以往基层党建工作缺乏标准和规范，流于形式、随意性大等问题，实现了党建工作"数字化"，使党员管理由"虚"变"实"，基层党组织规范化建设实现大跨越。

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