让金融促进文化产业发展

白兴文

推进文化产业与金融的深度合作对接，是促进文化产业大发展、大繁荣的需要，也是金融业培育新的经济增长点、推动实体经济高质量发展的需要。要进一步用活用好若干政策措施，探索合作新模式，开辟合作新路径，推动文化产业发展追赶超越。

金融支持文化产业发展现状

2017年全市银行业金融机构为文化企业提供各项贷款余额3501万元，推动三户文化企业在陕西股权交易中心挂牌（陕西荣耀文化传媒有限责任公司、陕西鑫达文化产业有限公司、定边县红盖头文化传媒有限公司），并分别给予10万元补助奖励。榆林文化产业在金融业的支持下取得了一定的发展，并且融资渠道呈现多样化。但同时文化产权交易体系、无形资产评估体系还很不完善，文化产品产权的处置、变现在周期和价值实现上都存在着不可预测性，导致文化产业投融资困难。银行内部熟悉文化企业的专业人士不多、担保体系和风险补偿机制不完善、贷后风险监测控制手段不足等，均限制了金融服务水平的提高。要推动文化产业经营信息和信用信息平台建设，建立适合文化产业中小企业信息测评体系，规范版权和知识产权等无形资产的评估体系，建立安全有效的银企信息交流平台，提高产业内部运作的信息透明度。以便于对文化企业的企业资质、风险管理模式、财务状况以及可持续发展能力等进行有效监督和评价，在满足金融机构融资审批要件的同时，有助于增强融资风险的识别、管理与防控能力，增加文化企业的资信度。

金融支持文化产业发展的思考

促进金融业与文化产业的更好融合，继续深入推进文化金融融合发展。通过与政策性银行建立合作关系，引导政策性银行为文化支持性的产业提供资金。地方性银行探索建立文化贷款绿色审批通道，简化贷款程序，建立对文化企业的快速审批，并开发针对文化产业发展特点的知识产权、专利权、商标权、著作权、版权等无形资产质押贷款，创新以版权质押为核心、辅以专业担保方式向文化产业提供信贷支持。探索建立知识产权融资的交易平台。加快制定和完善规范版权等无形资产的评估，培育流转市场，为金融进入文化产业的产权和资产的转让、租赁、退出提供渠道，降低处置成本，提供优质服务，由银企双方根据市场原则双向选择合作项目。扩大文化产业担保范围，鼓励开发适应文化产业融资需要的担保业务，发挥担保公司合理分担风险的作用。

丰富融资渠道，实现文化产业的融资创新。拓展文化产业多元化融资渠道。一是培育榆林重点文化企业，引导经营成熟稳定、市场认知度高的文化企业在“IPO”“新三板”挂牌上市融资，打造一批具有竞争力的大型文化企业集团。探索运用企业债券、基金、信托等多元化资金工具支持文化产业发展，借助资本市场快速成长。二是发挥保险资金的融资功能。鼓励保险公司投资文化企业，引导符合条件的保险公司参与文化产业投资基金。

进一步发挥财政资金的杠杆作用，加强对文化产业资金投入。通过设立文化产业发展专项资金和文化产业投资基金等方式，对符合产业发展规划、具有龙头带动作用的文化企业或项目给予融资支持，鼓励引导金融机构及各类社会资本参与文化产业运营。逐步提高文化产业的规模化、集约化、专业化、市场化水平。

（作者系市金融办总经济师）

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